Question

阅读材料，完成下列要求。

2016年7月发布的《工商总局等五部门关于贯彻落实，国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知的通知》要求加快推进“五证合一”登记制度改革，确保“五证合一”登记模式如期实施。“五证合一”即由原来的营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改为营业执照、组织机构代码、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度，“一照一码”就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门(工商、质检、税务)分别核发不同证照，改为通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将办理时限由8天缩短至3天以内。

(1)结合材料，从经济生活角度，分析加快推进“五证合一”登记制度改革带来的积极影响。

(2)结合材料，运用政府的有关知识，说明加快推进“五证合一”登记制度改革对政府提出了哪些要求。

Answer

(1)大幅度缩短了办证时限，为企业的创办和发展提供诸多便利。（2分）降低创业成本和行政成本，优化企业的创业环境。（2分）激发企业活力，进一步推进大众创业、万众创新。（2分）有利于增加就业和经济社会持续健康发展。（2分）

(2)履行组织经济建设职能，加强市场监管。（2分）推动简政放权，深化行政审批制度改革。（2分）转变职能，建设服务型政府，提高为经济发展服务的能力和水平。（2分）处理市场和政府的关系，激发市场活力。（2分）打造便民利民的政府，提高行政效率。（2分）（回答以上任意4点即可）

【解析】（1）本题要求考生结合材料，从经济生活角度，分析加快推进“五证合一”登记制度改革带来的积极影响。本题要求考生从经济生活的角度进行分析，通过对材料的解读，“五证合一”登记制度改革一方面缩短了办证的时间，降低了办证的成本，这对于企业而言一方面降低了成本，优化企业的创业环境，另一方面，也有助于推动大众创业。

（2）本题要求考生结合材料，运用政府的有关知识，说明加快推进“五证合一”登记制度改革对政府提出了哪些要求。本题要求从政府角度进行分析，故分析总结答案的时候着重要从政府的职能、处理政府与市场的关系、简政放权以及打造便民利民的政府等角度进行分析。五证合一需要政府更好履行经济建设的职能，强化市场监管，再者需要政府简政放权，打造便民利民的高效政府。

【考点定位】政府职能、转变政府职能

【考情前瞻】关于政府的知识考查

1、考查概况。政府作为国之重器，近年越来越受到高考的青睐，其出题材料丰富、命题角度灵活、答题方式多样，成为考生提高成绩的门槛。纵观近几年高考，选择题和非选择题都有所涉及，占总分比重有所上升。考查知识点主要包括政府与市场的关系、政府与公民的关系、政府职能、依法行政和行政监督体系，其相关知识应引起考生重视。题型主要侧重于措施类和原因类，考生应把握“怎么做”和“为什么”等设问方式的答题要求，并且掌握“审材料、看整体、抓中心、找关键词”的能力，培养自己的总结归纳和逻辑思维能力；

2、答题技巧。在熟记课本知识，完整分析材料的前提下，选择题应坚持“排错—除异—选优”的原则；非选择题要通过审设问确定答题范围，读材料把握整体观点，划层次找关键词后联系课本具体知识点，列提纲防止要点遗漏。组织答案要先重点，再其他；先观点，再材料；先教材，再创新（时政语言），把材料观点转化成为课本语言；

3、 选题建议。针对本知识点特点，建议考生选题时坚持“低起点、高标准、小台阶、大密度、勤反复、重能力”的原则，以政府“是什么—为什么做某事（必要性+重要性）—怎么做某事”的顺序把相关知识相串联，把握彼此关系，并通过答案的对比归纳加深对知识点的理解，专业化自己的答题语言。