Question

2015年中央经济工作会议提出，在经济新常态下，明年将深入实施创新驱动战略，从要素驱动、投资驱动转身创新驱动，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活动，促进经济增长。阅读材料，回答问题。

⑴概括材料一反映的经济信息。

材料二：某市为实施创新驱动发展战略，提出了促进科技创新若干条政策措施

措施	内容	经济生活依据
建立以企业为主体的技术创新体系	支持企业加大研发、建立技术研发机构，提高企业研发能力和产业化水平	示例：企业是市场经济活动主要参加者，国民经济细胞
强化财政投入	科技研发经费投入占本级财政一般预算支出的比重，每年增加 0.1个百分点	①
优化创新环境	将保护和促进创新的各项政策措施纳入法制轨道，依法严厉打击侵犯知识产权和科技成果的各种违法犯罪活动	②
加快培育将大战略性新兴产业	围绕节能环保、信息技术等七大战略性新兴产业，努力打造新兴产业中心	③

⑵依据材料二，根据要求填表回答问题，任选两空。

Answer

⑴①近五年来，我国研究与试验发展（R&D）经费支出持续增长，但增速持续下滑。

②我国R&D经费支出占GDP的比重不断提高，科技投入逐年增多，但与西方发达国家的差距还比较大。

⑵①财政具有促进资源合理本国的作用；②国家运用法律手段加强宏观调控，规范市场经济秩序；③经济结构进行战略性调整，促进产业结构优化升级。（答出任意两点给4分）（转变经济发展方式，科学发展观，酌情给分）

【解析】本题为综合性问答题。在试题的设问上，既有宏观视野，也有微观视角；在选材上，立足政治学科特点，注重理论联系实际，突出反映时代热点；在立意上，坚持能力立意为主，重在价值取向引领，实现立德树人任务。试题分设二个小题考查财政的作用、科学的宏观调控、转变经济发展方式等有关知识点。

（1）本题要求考生概括材料一反映的经济信息，属于分析说明类的解答题。解答好图表题要求注意以下几点，一般来讲，相对完整的图表由表头信息、图表本身内容和“注”三部分构成。图表本身内容是最突出的，也最能引起考生的注意，但往往容易忽视“注”尤其是表头中的有效信息。同时需要考生特别注意图表题下面的注释，往往注解包含了部分答题要点。通过分析我们发现，近五年来，我国研究与试验发展（R&D）经费支出持续增长，但增速持续下滑；我国R&D经费支出占GDP的比重不断提高，科技投入逐年增多，但与西方发达国家的差距还比较大。

（2）本题要求考生依据材料二，根据要求填表回答问题，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，要抓住关键字句。材料中“财政”，说明财政具有促进资源合理本国的作用；“将保护和促进创新的各项政策措施纳入法制轨道，依法严厉打击侵犯知识产权和科技成果的各种违法犯罪活动”，说明国家运用法律手段加强宏观调控，规范市场经济秩序；“围绕节能环保、信息技术等七大战略性新兴产业，努力打造新兴产业中心”，说明经济结构进行战略性调整，促进产业结构优化升级。

点睛：财政的作用：国家财政是国家治理的基础和支柱，包括：

（1）促进社会公平、改善人民生活的物质保障(再分配、教育公平、社会保障体系、基本医疗卫生制度等)。

（2）促进资源的合理配置（对能源、交通、邮电、水利等基础设施的投入，对农业、高新技术产业、环保产业、文化产业等的投入。

（3）促进国民经济的平稳运行。①经济增长滞缓、需求不足时，采取扩张型财政政策（积极的财政政策），增加财政（经济建设）支出，减少税收，（增发国债、适度增加赤字）刺激总需求的增长，降低失业率，拉动经济增长。②经济过热、物价上涨时，采取紧缩型财政政策，减少财政支出，增加税收，（减发国债、压缩赤字规模)抑制总需求的增长，稳定物价，给经济降温，促进经济平稳运行。