Question

材料一、温家宝总理在2011年《政府工作报告》中指出，要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点……确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

材料二、温家宝总理在2011年《政府工作报告》提出，要千方百计扩大就业，继续把高校毕业生就业放在首位，这充分体现了中央的决心，也给各级政府、社会、高校、学生个人提出了更高要求。解决大学生就业，不仅对于改善国家人力资源结构、建设创新型国家具有重要意义，对于建设和谐社会也具有积极意义。

（1）政府为什么如此重视民生问题？

（2）运用政府职能的知识说明在解决大学生就业问题上政府该做些什么？

Answer

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。

②我国的政府是人民的政府，坚持对人民负责的基本原则和为人民服务的宗旨。

③政府要坚持以人为本的执政理念，在工作中要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，从而树立政府的权威。

④这是建设服务型政府和依法行政的要求。

（2）①政府要履行好组织社会主义经济建设的职能。政府应采取措施，扩大内需，创造更多的就业岗位。

②政府要履行组织好社会主义文化建设的职能。政府要加强对大学生就业人员的劳动技能培训，不断提高就业人员的素质，促进就业。

③政府要履行好提供社会公共服务的职能。完善市场就业机制，扩大就业规模，建立健全社会保障体系。

【解析】本题以政府注重民生问题为背景考查政府的相关知识，旨在考查学生调动和运用知识的能力。

（1）本题要求考生分析政府为什么注重民生问题，旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本题要注意从多个角度加以分析。注重民主首先是为了维护人民的根本利益，从根本而言是由我国的国家性质决定的；其次考生要从政府的宗旨和性质来分析；考生还要从树立政府威信、转变政府职能等方面分析。

（2）本题考查政府职能， 知识指向明确，要求考生运用政府职能的知识说明在解决大学生就业问题上政府该做些什么。要解决大学生就业问题需要政府履行各种职能，考生根据政府的职能加以一一分析即可。但是要注意结合材料，切结材料和答案想脱离。

【点晴】全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下，政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理，政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。

社会主义市场经济的完善，要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来，转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。这一重大转变是艰难的，但却是完善社会主义市场经济必须啃掉的“硬骨头”。随着社会主义市场经济的发展，尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革，政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开，政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变；非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变；现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存，政府规模的膨胀加剧，影响了市场交易的顺利进行。事实证明，把经济决策权归还给市场主体，同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境，让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响，政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维，更有利于市场经济的发展。