Question

2017年3月，第十二届全国人大五次会议审议批准了国务院政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告及其他重要报告。会议表决通过了关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议，表决通过了关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算的决议。

(1)上述材料是如何体现全国人民代表大会的地位和职权的？

(2)通过上述材料，谈谈你对民主集中制原则的认识。

Answer

(1)①全国人民代表大会是最高国家权力机关，本次会议审议通过了“一府两院”的工作报告，表决关于2012年国民经济和社会发展计划的决议；表决关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议，这说明国家的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（5分）②全国人大通过行使最高监督权，监督国家机关依法办事，为社会主义政治文明建设提供保障。本次会议审议国务院、最高人民法院和最高人民检察院的报告体现了这一方面。（5分）

(2)①我国的人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制原则。（2分）②在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。本次会议议程表明我国法律的制定，须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。（4分）③在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本次会议审议国务院的报告，体现了人民代表大会对国务院的监督。（4分）④在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。本次会议通过的有关报告和法律要在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。（4分）

【解析】(1)问要求回答材料如何体现全国人民代表大会的地位和职权，首先要明确全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高监督权、最高任免权。在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都不能超越它。然后结合材料信息，对应相关知识点一一回答。

（2）问要求结合材料谈谈对民主集中制原则的认识。教材知识点很明确，民主集中制体现在三个方面，关键还要结合材料，不能简单照搬教材。①从人民代表大会与人民的关系角度看，人民代表来自人民，我国法律的制定，须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。②从人民代表大会与其他国家机关的关系角度看，全国人大产生其他国家机关，其他国家机关要对全国人大负责。国务院工作报告要通过全国人大审议，接受全国人民代表大会监督。③从中央和地方国家机构的关系上看，中央集中统一领导，地方要服从中央。本次会议通过的有关报告和法律要在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。