Question

2016年5月1日起“营改增”在我国全面推开。我国自２０１２年１月１日起，率先在上海实施“营改增”试点，积累了试点经验并释放出了改革红利。据统计，截至２０１５年底，全国“营改增”试点纳税人共计５９２万户，累计实现减税６４１２亿元。增值税公平合理的税负特点，将改变流转税领域因两套税制造成的税负不公平现状况，营造公平、统一的竞争环境。“营改增”最大的特点是曾遍降税，（预计减税将超过５０００亿元），所释放的减税红利为供给者进一步降低边际成本；同时大幅度减税必然会减少政府对资源的直接占有和使用，降低对市场干预的程度。增值税“税价分离”的形式特征，可使价格真正反映市场供求状况，引导资源配置方向，全面实施“营改增”，通过优化税制结构进一步促进产业结构转型升级，加快形成以科技创新引领的新经济增长级。

结合材料和《经济生活》知识，分析“营改增”是如何通过税收的力量助推供给侧结构改革的。

Answer

：①开征增值税可以避免对一个经营额重复征税，公平合理的税负特点有利于为供给侧结构改革营造公平、统一的竞争环境（促进公平） ②营改增后的普遍减税，一方面，有利于为供给者进一步降低边际成本，增强企业供给能力，优化供给结构（降低成本） ；另一方面，有利于降低政府对市 场的干预程度，增强宏观调控的针对性、实效性（促进科学调控）。 ③开征增值税使价格真正反映市场供求状况，有利于更好发挥市场在资源配置中的决定作用，激发市场供给要素的活力（市场作用更充分）。④“营改增”还可以通过优化税收结构促进产业结构转型升级，形成创新驱动经济发展新动力（优结构，促创新）。

【解析】本题以我国的“营改增”改革为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对增值税、资源配置、宏观调控、转变经济发展方式等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

回答本题，考生可从开征增值税可以避免对一个经营额重复征税，有利于为供给侧结构改革营造公平、统一的竞争环境；营改增后的普遍减税，有利于降低政府对市场的干预程度，增强宏观调控的针对性、实效性；开征增值税有利于更好发挥市场在资源配置中的决定作用，激发市场供给要素的活力；“营改增”可以优化税收结构促进产业结构转型升级等方面来说明“营改增”是如何助推供给侧结构改革的。