Question

阅读材料，回答下列问题。

    民法是关乎每个民事主体切身利益的社会生活百秤全书，每个人的生老病死、衣食住行，每个企业的生产经营等都与之息息相关。2017年3月15日，民法总则v 2782票赞成高票通过。此次立法堪称开门立法的典范，全国人大常委会为此做了大量工作。

    “四”场座谈会：汇聚全国智慧

    2016年6月下旬，全国人大常委会初提审议民法总则草案后，在二审和三审前，紧锣密鼓地组织召开了四场座谈会，直接听取了部分全国人大代表、政协委员、法律实务工作者、法学专家学者等各方面的意见。

    “三”次网络公开：回应公众关切

    2016年6月、10月和12月，全国人大常委会三次审议民法总则草案，并在中国人大网全文公布，向社会公众征求意见。对来自社会各界的69386条意见和建议，逐一整理、研究，对合理建议积极采纳。

    “二”送全体代表：凝聚人民共识

    2016年6月，全国人大常委会首次审议后，将民法总则草案直接印送全体全国人大代表征求意见。2017年1月三审后，再一次印送全体人大代表征求意见。代表们通过电子邮件、传真、信件等方武积极参与，提出意见建议近2000条。

    “一”种有益探索：倾听基层声音

    按风党的十八届四中全会部署，全国人大常委会先后在上海、湖北、江西、甘肃建立了四个基层立法联系点，深入农村、社区，针对居委会民事主体问题、农村集体经济组织法人资格问题、村委会和居委会担任监护人状况等开展实地调研，获取了大量第一手材料。

（1）运用政治生活知识，结合材料说明全国人大常委会是如何开门立法的。

（2）结合材料分析民法总则坚持开门立法的意义。

（3）普法宣传和法制教育是落实依法治国方略的重要环节。请就学校如何有效开展法治宣传教育提两条建议。

Answer

（1）充分利用广大法律事务工作者、法学专家学者的专业特长和智慧。广泛征求人大代表的意见，发挥人大代表联系群众的优势。发挥人民群众的主体作用，提高立法透明度和公众参与度。针对典型问题开展实地调研，重视第一手材料。坚持民主集中制原则，在征求社会各界意见的基础上，由全国人大表决通过。

（2）有利于使民法更好地反映人民意愿，维护公民合法权益；更充分汇集人民智慧，提高民法的科学性，增强针对性和可操作性。让公众参与立法，提高公民法治意识和法治观念。促进公民对民法的理解和认可，推动民法的有效实施。

（3）如：开设法治教育课程；召开法治主题班会；邀请法律专家举办法治讲座；开展法律知识竞赛等。

【解析】（1）本题要求运用政治生活知识，结合材料说明全国人大常委会是如何开门立法的。

全国人大常委会针对典型问题开展实地调研，重视第一手材料，使立法符合情况；充分利用广大法律事务工作者、法学专家学者的专业特长和智慧，提高立法的科学性；发挥人大代表联系群众的优势，广泛征求人大代表的意见，使立法更好地体现民意；发挥人民群众的主体作用，提高立法透明度和公众参与度；坚持民主集中制原则，在征求社会各界意见的基础上，由全国人大表决通过，体现人民意志。

（2）本题要求结合材料分析民法总则坚持开门立法的意义。

坚持开门立法，一是有利于使民法更好地反映人民意愿，维护公民合法权益；二是有利于使民法更充分汇集人民智慧，提高民法的科学性，增强针对性和可操作性；三是让公众参与立法，提高公民法治意识和法治观念。促进公民对民法的理解和认可，推动民法的有效实施。

（3）本题要求就学校如何有效开展法治宣传教育提两条建议。

设立法制校长，经常开展普法教育；邀请法律专家举办法治讲座；开展法律知识竞赛；开设法治教育课程；召开法治主题班会等。