Question

被称为“最难啃”的全面“营改增”，自2016年5月1日起实施至今已过去一年时间，“营改增”结束了在销售环节工业商业征收增值税、服务业征收营业税的格局。营业税退出历史舞台，增值税“一统天下”。

“营改增”一年来，北京市四大行业（建筑业、房地产业、金融业和生活服务业）纳税人总体税负下降15.3%，累计减税规模达435.8亿元；而全链条抵扣政策又大大激发了企业在购进不动产、更新设备、引进先进技术服务等方面加大投入的积极性，在降低税负的同时，更助推了行业技术创新进步，提升了企业应对市场风险的能力；一年来，北京市新办注册纳税人23.2万户，其中第三产业新增21.3万户，第三产业增加值同比增长7.1%。高精尖产业税收增速和比重双提高，对北京市税收贡献过半，金融、科技、信息服务业等优势产业对全市经济增长的贡献率合计达44.4%。

结合材料，运用税收的相关知识，谈谈你对“营改增”税制改革的理解。

Answer

必要性：部分企业的税负较重，影响其活力；不同企业在竞争中面对不同的税种和不同的税率，承受的是不公平竞争的巨大压力；在经济下行的压力下，国家利用税收等级工具进行宏观调控势在必行。

影响：减轻了企业负担、规范经营管理；促进产业升级，拉动经济增长；助力供给侧改革；为企业创造公平的税收环境。

【解析】本题以“营改增”一年来，北京市四大行业（建筑业、房地产业、金融业和生活服务业）的经营状况为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题要求考生结合材料，运用税收的相关知识，谈谈你对“营改增”税制改革的理解。解答本题需要考生从“营改增”的对我国经济发展的必要性以及对经济发展的影响的两个角度分别进行展开。必要性方面主要从我国经济发展中企业税负比较重的现状的角度说明其益处即可。影响方面主要从减轻了企业负担、规范经营管理；促进产业升级，拉动经济增长；助力供给侧改革；为企业创造公平的税收环境的角度进行分析即可。