Question

国家主席习近平在2016年新年贺词中指出，2015年是承前启后的一年，改革全面发力、“十二五”圆满收官；2016年是“十三五”规划的开局之年，我们必须树立必胜理念，着力改革开放，为我国全面建成小康社会的决胜阶段开好局，起好步。

材料  “十三五”规划从征求意见稿，征求各方意见后初步形成“十三五”规划基本思路，提交党中央和国务院。第二阶段党中央起草和通过“十三五”规划建议。中央成立起草小组，起草组、全国人大、全国政协、各民主党派等开展密集调研，广泛征求意见，在“基本思路”的基础上研究并起草“十三五”规划建议，由十八届五中全会审议通过。第三阶段编制《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（后简称《纲要（草案）》）。国家发改委在党中央关于“十三五”规划建议的基础上编制《纲要（草案）》初稿。到2016年“两会”前夕，公众可以通过多种形式、渠道提建议，发改委组织多部门协助开展各类建献策活动、专场讨论会、意见征求会，形成《纲要（草案）》送审稿。第四阶段审议通过《纲要》。经过复杂的程序后，由国务院将《纲要（草案）》送审稿提交全国“两会”，经全国政协会议讨论听取意见和建议，并提请十二届全国人大四次会议审议通过。

结合“十三五”规划纲要出台的具体过程，分析“法治”在我国政治生活中是如何得以体现的。

Answer

①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。 “十三五”规划是由执政的中国共产党依法提出建议，国务院、全国人大、人民政协都接受中国共产党的领导，协同制定。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度。各民主党派是参政党，具 有法律赋予的参政权，在“十三五”规划决策的过程中，中共中央同各民主党派中央充分协商，是尊重其参政党地位的体现；人民政协作为多党合作的重要机构，依法履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，“十三五”规划出台的过程中人民政协开展的调研、建言、审议等活动，是其依法履行职责的体现（该要点学生只要讲清民主党派或政协一个主体即可）。③国务院作为最高权力机关的执行机关，在“十三五”制定的过程中坚持依法行使职权，科 学民主依法决策。④全国人大是最高国家权力机关，“十三五”规划纲要经其审议后通过，是其行使最高决定权，依法定程序使党的主张上升为国家意志的体现。⑤我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，依法享有广泛的政治权利和 自由。“十三五”规划出台的过程中，我国公民依法可以通过多种渠道和形式参与民主决策。

【解析】本题以“十三五”规划纲要出台的具体过程为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查中国共产党、我国的政党制度、政府、人大和公民等相关知识，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探讨问题的能力。

本题考查政治生活的有关知识，设问指向“十三五”规划纲要出台的具体过程，分析“法治”在我国政治生活中是如何得以体现的，属于体现类试题。“体现类”题目的要求是：抽象出设问指定的材料内容所联系的理论知识，实现材料内容与相关知识的正确联结，并将其以书面的形式表达出来。解答这类题目可采用“定点—透联—作答”的三步解答法，具体的解题思路是定点、透联、作答。解答时认真解读材料有效信息，把材料握关键信息“党中央”“民主党派”“国务院”“公众”“全国人大”等主体，调动运用各自的地位、作用等有关知识，结合材料进行分析，实现理论与材料的结合。