Question

阅读材料，完成下列要求。

   “三农”问题一直是党和国家工作的“重中之重”。2017年的中央一号文件就是《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。

材料一：该文件指出：要深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。如，坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，即玉米价格市场形成，玉米生产者随行就市销售；健全生产者补贴制度，即由原来的价格补贴变为直接对玉米种植者给予补贴；鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难，国家不再进行临时收储；采取综合措施促进加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米库存。

（1）结合材料一和经济生活的知识，分析深化玉米价格形成机制和收储制度改革的意义，并从种粮农民或粮食企业中选取一个角度就如何应对此项改革提出两点建议。

材料二  2016年12月14日至16日中央经济工作会议在北京召开。会议在总结2016年经济工作形势的同时，确定了2017年经济工作基调——稳中求进。

2016年，我国经济稳中趋缓、稳中向好，产业结构调整积极推进，这些都与科学的宏观调控密不可分。会议指出，2017年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。适度扩大支出规模，继续加大供给侧结构性改革、战略性新兴产业、民生保障的支出，支持实体经济升级，同时严防各级政府财政性资金流向产能过剩行业。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，说明财政政策是如何促进我国经济稳中求进的。

Answer

（1）意义：①有利于发挥市场的决定作用，完善农产品价格形成机制；②有利于保护粮农积极性，保障国家的粮食安全。③有利于搞活玉米流通市场，消化库存，促进国内粮食供求总量平衡；④有利于调整优化种植结构，扩大玉米深加工和对下游产品消费需求；（学生答到：有利于发挥玉米主产区资源和规模优势，降低加工企业的生产成本，或者减少玉米进口，降低对国际市场的依赖程度，增加有效供给也可酌情给1-2分）

建议：种粮农民角度；①增强市场观念，依托市场适时销售，消除观望惜售心理；②科学储粮，增强应对市场变化的能力。

粮食企业角度：①主动适应市场变化，调整生产经营方式；②大力发展玉米深加工，增强市场竞争能力。

（2）①财政支出针对性更强、更灵活，突出调结构、惠民生、稳增长。②实施减税降费政策，减轻企业税负，推动企业发展。③优化了财政资金流向，促进社会公平；支持实体经济，又严防产能过剩。④适度扩大支出规模，发挥适度赤字的积极作用，防止严重的财政赤字造成经济运行失衡。

【解析】本题以 “三农”问题一直是党和国家工作的“重中之重”为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与与运用能力。

（1）本题要求考生分析深化玉米价格形成机制和收储制度改革的意义，并从种粮农民或粮食企业中选取一个角度就如何应对此项改革提出两点建议。本题第一问属于意义类主观解析试题。本题属于意义类主观解析试题，考生要解答意义类问题，首先要学会审题，做到思路清晰，要紧扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。故考生可以从发挥市场的决定作用、保障国家的粮食安全、搞活玉米流通市场，消化库存以及调整优化种植结构等角度分析；第二问属于措施类主观解析试题。解答本题需要考生针对题目中存在的问题，对症下药，分别从增强市场观念，依托市场适时销售，消除观望惜售心理以及科学储粮，增强应对市场变化的能力等角度展开。

（2）本题要求考生运用经济生活知识，说明财政政策是如何促进我国经济稳中求进的。本题属于说明类主观解析试题。解答此类题目，考生可以遵循四个步骤：可以遵循以下四个步骤：第一步“定”，即确定所要运用的观点、原理。第二步“分”，即对观点、原理进行分解。第三步“筛”，即筛选材料中的有效信息。第四步“联”，即把保留的观点、原理与相应材料进行有机结合。故本题可以从财政的针对性、减税降费政策的实施、优化财政资金流向，促进社会公平、以及适度扩大支出规模，发挥适度赤字的积极作用等角度进行展开即可。