Question

材料一2017年1月22日，财政部公布的数据显示。2016年1—12月累计全国公共财政收入117 210亿元。比上年增长12.8％，另据2017年1月18日国家统计局公布的数据显示。2016年城镇居民人均可支配收入34 565元．扣除价格因素实际比上年增长9.6％；农村居民人均纯收入11917元，扣除价格因素实际比上年增长10.7%．财政收入的快速增长进一步引发人人们对“国富民穷”的担忧。

材料二(见下图）（打印后改为2016）

（1）运用有关财政的知识，分析人们为什么会有“国富民穷”的担忧。  

（2）结合材料一、二，说明政府应如何“还富于民”，实现共建，共享的和谐社会。

Answer

1)①分配政策是影响财政收入的主要因素之一。

②在社会财富总量一定的情况下，如果国家集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和人民生活水平的提高，最终也将对财政收入的增加产生不利影响。

2)①制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 ②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小社会收入分配差距，促进教育公平，健全社会保障制度、基本医疗制度，促进社会公平、改善人民生活，促进社会和谐稳定。 ③财政具有促进资源合理配置的作用。增加公共基础设施、公共文化设施和节能环保的支出，实现发展成果由人民共享。(各1+1分）

【解析】本题以材料一以财政收入的快速增长进一步引发人人们对“国富民穷”的担忧为背景材料，材料二以2016年前三个季度我国财政支出情况为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

（1）本题要求考生运用有关财政的知识，分析人们为什么会有“国富民穷”的担忧。本题着重从国家集中的财富过多带来的影响的角度进行分析，即在社会财富总量一定的情况下，如果国家集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和人民生活水平的提高，最终也将对财政收入的增加产生不利影响。然后结合材料简要分析即可。

（2）本题要求考生说明政府应如何“还富于民”，实现共建，共享的和谐社会。解答本题需要考生从两步进行分析作答。首先，要明确既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。其次，从国家财政的作用的角度，一方面说明要通过国民收入的再分配，缩小社会收入分配差距，促进教育公平，促进社会公平、改善人民生活，促进社会和谐稳定等；另一方面要说明通过财政增加公共基础设施、公共文化设施和节能环保的支出，实现发展成果由人民共享。