Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》指出：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，制定和实施好“十三五”规划建议，事关社会主义现代化建设大局。《建议》提出，要坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

材料二：2016年8月8日，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》（以下简称《规划》），明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。

《规划》提出，强化技术创新的市场导向机制，落实人才优先发展战略，把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置，突出创新人才的核心驱动作用。加大中央财政对基础研究的支持力度，加大对基础学科、基础研究基地和基础科学重大设施的稳定支持。

（1）请结合材料一，运用《经济生活》有关知识，分析说明在社会主义市场经济发展中制定和实施国家发展规划的必要性。

（2）请结合材料二，运用所学《经济生活》知识，分析说明《规划》所提举措蕴含的道理？

Answer

（1）①制定和实施经济和社会发展规划，是国家宏观调控的重要体现。②市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节不是万能的，通过国家科学的宏观调控，可以弥补市场调节的不足。③通过制定和实施经济和社会发展规划，对经济活动参与者进行引导，可以发挥社会主义市场经济的优势，推动国民经济持续健康发展。

（2）①市场在资源配中起决定性作用，强化技术创新的市场导向机制，可以发挥市场对技术研发、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。②劳动者在生产力发展中起主导作用，落实人才优先发展战略，提高科技创新人才的素质，能为科技创新提供人才支撑。③财政具有促进资源合理配置的作用，加大中央财政对基础研究的支持力度，可以为科技创新提供物质保障。

【解析】本题材料一以“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，制定和实施好“十三五”规划建议，事关社会主义现代化建设大局为背景材料，材料二以《“十三五”国家科技创新规划》强调把落实人才优先发展战略，把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

（1）本题要求分析说明在社会主义市场经济发展中制定和实施国家发展规划的必要性。必要性的问题，考生着重考虑从其重要性以及意义的角度进行分析论证。故考生首先需要明确，制定和实施经济和社会发展规划，是国家宏观调控的重要体现，可以弥补市场调节的不足。其次可以从对经济活动参与者进行引导，发挥社会主义市场经济的优势，推动国民经济持续健康发展的角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生从经济生活的角度分析说明《规划》所提举措蕴含的道理。解答本题需要考生对材料中的举措要进行充分解读，从中提取出关键性的信息，然后从多角度充分调动运用经济生活的相关知识进行分析作答即可。通过材料的解读，抓住几个核心的表述：强化技术创新的市场导向机制、把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置，突出创新人才的核心驱动作用以及加大中央财政对基础研究的支持力度等，考生可从市场的作用、劳动者在生产力发展中起主导作用以及财政的作用等三个角度展开即可。