Question

扶贫项目能不能达到预期目的？关键是模式创新。在罗田，黑山羊养殖创出一个精准扶贫新模式。变“资金到户”为“效益到户”，新模式应运而生：政策、银行提供贴息贷款，由企业为贫困户提供山羊，并全程技术保障，保险兜住网底，“政府+金融+保险+公司+农户”五位一体，实现多赢，贫困户紧紧粘在产业链上。模式不断完善，黑山羊成为罗田精准扶贫的主导产业。今后3年，扶持l万户贫困户养殖黑山羊，实现人均收入1万元。

结合材料和所学经济知识，分析由“资金到户”为“效益到户”的合理性，并说明该扶贫模式是如何实现贫困户脱贫的。

Answer

合理性:①调动了贫困户脱贫积极性；激发了市场活力；有利于实现精准扶贫，实现贫困户收入的可持续增长。

如何实现脱贫：①实施精准的宏观调控，运用财政和金融政策，为扶贫提供资金保障。

②充分发挥市场在扶贫中的作用，通过产业化实现贫困户脱贫。

③引入保险机制，规避贫困户和公司扶贫开发中的经营风险，实现可持续发展。

④引导企业注重经济效益和社会效益的统一，在企业发展中带动贫困户脱贫。

【解析】本题要求结合材料和所学经济知识，分析由“资金到户”为“效益到户”的合理性，并说明该扶贫模式是如何实现贫困户脱贫的。

注意本题有两个问题，一是分析由“资金到户”为“效益到户”的合理性，可从提高扶贫精准度，提高了资金的使用效益，有利于调动了贫困户脱贫积极性；有利于贫困户收入的可持续增长；有利于激发了市场主体活力；

二是分析实现脱贫就采取有措施，注意材料中措施的行为主体及方法，如充分发挥市场在扶贫中的作用，通过产业化实现贫困户脱贫；引入保险机制，规避贫困户和公司扶贫开发中的经营风险；政府加强宏观调控，运用财政和金融政策，为扶贫提供资金保障；以企业发展带动贫困户脱贫，加强对修定行为的规范，引导企业注重经济效益和社会效益的统一。