Question

有经济学家认为，完全充分的竞争，才能使市场富有效率，实现资源优化配置，而政府对生产者征税或者对消费者征税都会使市场效率下降，为了激发市场活力，提高资源利用效率，2017年我国将进一步减税，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，对高新技术企业实行15%的企业所得税低税率，实行研发费用税前加计扣除和固定资产加速折旧等政策，鼓励企业加大技术研发投入。

结合材料，运用《经济生活》知识回答下列问题：

(1) 图中，E1表示减税前的供给(S1)与需求(D1)的均衡。2017年对企业减税后，会引起供给曲线的移动。请用2B铅笔在所给的坐标图中画出新的供给曲线S2并据此说明减税的影响。

(2) 有人认为：上述减税措施在提高市场效率的同时必然会减少国家财政收入。请评析该观点。

Answer

(1) 作图。影响：减税降低了企业的生产成本，促进了供给的增加。供给增加，导致价格下降，引起需求量增加。

(2) ①上述减税措施有利于优化资源配置，增强市场活力，提高市场效率。②税收是国家财政收入的主要来源。实施减税政策，一定时期内会使国家财政收入减少。③经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，从长远看，减税有利于促进经济发展，从根本上增加财政收入。

【解析】关于第(1)问 作图。由于减税会降低了企业的生产成本（为企业减负），这样就会提高企业生产的积极性，从而增加供给。供给的增加，会导致价格下降，从而引起需求量增加。所以图中供给曲线S2应该向S1的左下方移动。如图。

关于第(2)问，观点认为减税措施在提高市场效率的同时必然会减少国家财政收入。评析该观点要弄清减税措施会不会减少国家财政收入，是一定会？还是一定时期会？是从短期会？还是从长远也会？要具体问题具体分析。

税收是国家财政收入的主要来源。实施减税政策，一定时期内会使国家财政收入减少；但是减税措施有利于优化资源配置，增强市场活力，提高市场效率从而促进经济发展，因此减税政策从从长远看，则有利于促进经济发展，从根本上增加财政收入。因为经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此上述观点有其一定的合理性，也有其不合理性。