Question

财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。

材料一  下表是2016年我国国民收入分配部分经济数据与发达国家的比较

	工资一般占企业运营成本	居民收入在GDP中所占的比重	政府在医疗、教育、社保、就业支出占财政支出的比重
发达国家	50%	75%	最低56%
中国	10%	39%	约30%

材料二  2015年中央财政的几项重要支出分别为：教育支出2159.9亿元；社会保障和就业支出3582.25亿元；医疗卫生支出1389.18亿元；能源交通支出2852.3亿元；农业水利支出1823.6亿元；经济建设支出5283.5亿元，同时采取减税政策。通过这些措施保障和提高人民生活水平，使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，某些行业地区资源严重不足现象得到改善。

（1）从“收入与分配”的角度，分析材料一中表格给我们的启示。

（2）结合材料二，说明国家财政在社会经济生活中的作用。

Answer

（1）①国家应以经济建设为中心，大力发展生产力，贯彻落实科学发展观，努力增加城乡居民收入。

②提高居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、 报酬和劳动生产率提高同步。

③再分配中更加注重公平。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。努力缩小收入分配差距。

（2）①中央财政用于教育、社会保障、医疗卫生的支出、促进了教育公平、保障了人民生活，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

②中央财政通过对能源交通、水利基础设施的投入，使某些行业、地区资源不足现象得到改善，体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用。

③国家通过增加经济建设支出、减税等措施，使社会总供给与总需求保持大体平衡，体现了国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

【解析】本题以财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查实现收入分配公平、财政的作用等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。

（1）本题考查“收入与分配”的角度，设问指向材料一中表格给我们的启示。解答时要依据材料明确或猜测设问知识指向，把握知识指向可以通过材料中关键词，或者材料中所涉及的主体进行定位。通过“收入与分配”和启示可以看出，本题是考查实现收入分配的措施，主要从根本途径以经济建设为中心，大力发展生产力、制度保障、初次分配注重公平、再分配注重公平、处理效率与公平的关系等角度思考分析。

（2）本题考查国家财政在社会经济生活中的作用，属于体现类试题。体现类的题目需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论。解答时首先明确财政的作用主要体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后分析材料，看是如何体现的，首先理论与材料的统一。