Question

阅读材料，按要求回答问题。

材料一  从长远看，大气污染防治需要大力发展环保产业，而我国环保产业的发展任重道远，问题主要体现在：环保企业创新能力不足，缺乏核心技术；环保企业规模偏小、产业集中度低；市场化程度不高，许多建设项目由政府拨款建设，政府补贴营运；产业政策亟待完善，标准体系不健全；在国际规则和人才的储备等方面尚未完全适应国际环保市场的发展需要。

材料二  2016年11月17日，石家庄展开了"2016利剑断污”行动，要求除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。同时，实行双号24小时限行，在行动期间市民可以免费乘坐市内公交。然而，由于政府长达最少45天双号24小时限行的做法给市民生活带来了诸多不便，引发了一些人的不满；限产的企业中也包括一些达到国家环保法规定排放标准的企业，这些企业也有怨言。

（1）结合材料一，从《经济生活》角度为我国加快环保产业的发展提出建议。

（2）结合材料二，运用《政治生活》相关知识，说明在治理环境的过程中，怎样才能实现政府与公众良性互动，减少怨言？

Answer

（1）①政府加强宏观调控，综合运用经济、法律、行政手段。严格淘汰落后产能和过剩产能，强化监管和服务，完善环保产业政策、标准体系和科技创新奖励机制，积极为企业提供服务。②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持市场化的环保产业政策导向，减少行政干预。③全面贯彻落实科学发展观，加大科技投入，提高自主创新能力。④推动经济结构战略性调整，吸引更多资金进入环保市场，通过兼并、联合等形式进行集约化规模经营，提高经济效益。⑤开展国际合作和交流，引导环保企业“引进来、走出去”，与国际接轨。

（2）公民：①坚持权利与义务统一原则，依法有序政治参与。②通过多种方式积极参与政府决策过程。政府：①坚持为人民服务宗旨，对人民负责原则；②审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策；不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策的透明度和公众的参与度，主动征求民意；确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

【解析】本题以大气污染防治为话题设置相关情境，从《经济生活》与《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对资源配置、宏观调控、企业的经营与发展、对外开放、公民参与政治生活应坚持的原则、民主决策、政府的宗旨及原则、政府科学决策、民主决策等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）加快环保产业发展的建议考生可从材料中找寻相关信息并有针对性地提出对策。如针对“环保企业创新能力不足，缺乏核心技术”可提出要加大科技投入，提高自主创新能力；针对“环保企业规模偏小、产业集中度低”可提出环保企业要通过兼并、联合等形式进行集约化规模化经营，提高经济效益；针对“市场化程度不高，许多建设项目由政府拨款建设，政府补贴营运”可提出要坚持市场化的环保产业政策导向；针对“产业政策亟待完善，标准体系不健全”可提出要加强政府的宏观调控，积极为企业提供服务；针对“在国际规则和人才的储备等方面尚未完全适应国际环保市场的发展需要”可提出要开展国际合作与交流，引导环保企业“引进来、走出去”。

（2）怎样才能实现政府与公众的良性互动，考生可从公民与政府两个角度来考虑。从公民的角度，考生可从公民要依法有序政治参与，积极参与政府决策，坚持权利与义务相统一的原则等角度回答。从政府的角度，考生可从政府要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，要审慎行使权力，要科学决定、民主决策、依法决策等角度来回答。