Question

阅读材料，回答问题。

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出：发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。

结合材料，运用所学经济生活知识，

（1）分析我国发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用的合理性。

（2）说明在扶贫开发中应该如何发挥财政专项资金的作用？

Answer

①市场调节不是万能的，市场调节的自发性会导致社会成员的收入差距，需要国家的宏观调控，发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大财政扶贫投入力度。②社会主义市场经济的性质和共同富裕的目标需要国家的宏观调控。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。加大财政扶贫投入力度，有利于促进社会公平，保障和提高人民生活水平④贯彻落实以以人为本为核心的科学发展观。

①遵循财政分配原则，维护财政扶贫资金支出的公平性。②完善财政预算制度，加强对财政扶贫资金的监督与检查，确保财政扶贫资金的优化配置。③尊重纳税人的权利，提高纳税人的权利意识，提高财政扶贫资金使用的透明度，强化社会监督，保障资金在阳光下运行。

【解析】（1）本题要求分析我国发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用的合理性。

扶贫工作是一项政治任务，关系着全面小康社会的实现，不能完全交给市场，必须由政府主导。其合理性可从市场不是万能的、社会主义市场经济的目标、社会主义本质要求、国家财政的作用、科学发展观的贯彻落实等方面进行分析，

（2）本题要求说明在扶贫开发中应该如何发挥财政专项资金的作用？

本题思路可从扶贫资金从哪来、给谁用、怎么用、怎么用好等方面进行分析。

扶贫专项资金只能用在扶贫工作上，不能挪作他用；必须统筹兼顾，公平合理；必须提高有限资金的使用效率，精准定位，产生效益；必须加强监督检查，确保资金优化配置；必须公开透明，强化社会监督，保障资金在阳光下运行。