Question

阅读材料，回答下列问题。

2017年7月，住建部等九部委近期联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。部分城市据此出台了一些针对性政策，“租购同权”概念由此产生。

材料一  住房兼具投资与消费双重属性，房屋产权上绑定的附加值越多，其投资属性越明显，买房的投资需求甚至投机需求越强，进而抬高房价。“租购同权”即租房者和购房者享有同等权利，将产权与公共服务权益分离，实现公共服务权益的均等。这一政策的实施将在一定程度上影响我国商品房市场，同时我国住房租赁市场也将迎来发展的契机。

材料二  目前，我国租赁住房和自有住房所占比例约为1:9，且租赁市场的房源多以个人出租房为主。“租购同权”尽管破题，但在实际过程中还有一些困难：一是在住房租赁法律法规没有正式出台的情况下，落实“同权”有一定难度。二是地方政府的相关政策会在一定程度上抵消“同权”的权利。三是住房租赁市场还不健全。租赁市场供给容易出现短缺、价高、短期性和不稳定性等问题，对“租购同权”的实施会产生负面影响。

(1)结合材料一，运用经济生活知识，分析“租购同权”实现公共服务权益均等对租赁房与商品房市场的影响。

(2)结合材料二，运用国家宏观调控的相关知识，就如何解决“租购同权”存在的问题提出合理化建议。

Answer

（1）①增加居民对租赁房的大量需求，导致租金价格上涨，租赁房市场规模扩大；

②减少商品房的刚性需求，促进商品房供需平衡，一定程度上将缓解房价上涨的压力；

③剥离房屋产权上绑定的附加值，稀释住房的投资属性，从而抑制商品房房价持续上涨。

①通过立法明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。

②加强对地方政府的监管，确保地方政府政策以国家住房租赁相关法律法规为准，服从和维护“租购同权”的权利。

③加大租赁住房建设力度，以提供充足的租赁房源，并建立稳定租期、租金等制度，保护承租人权益。（若考生回答运用法律手段，行政手段，经济手段，每一手段可酌情给2分。）

【解析】本题住建部等九部委近期联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。部分城市据此出台了一些针对性政策，已经“租购同权”概念产生为背景材料，从经济生活设题考查，主要考查的是价格变动的影响、市场调节与宏观调控的知识。

(1)本题要求考生结合材料一，运用经济生活知识，分析“租购同权”实现公共服务权益均等对租赁房与商品房市场的影响，属于影响类的解答题。考生可以从对租赁房市场、对房价以及对房地产投资的影响的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二，运用国家宏观调控的相关知识，就如何解决“租购同权”存在的问题提出合理化建议，属于措施建议类的解答题。考生在分析说明，要注意本题的知识限定是国家的宏观调控的知识，因此可以从宏观调控的三个手段的角度进行分析说明即可。