Question

材料一：目前，民用无人机（利用无线电遥控设备和自备的程序控制装置操纵的不载人的飞机）在航拍、农业、植保、灾难救援、监控传染病、测绘、新闻报道、救灾、彩视拍摄等领域大显身手。近年来，体型小巧、行进快速、可录视频或拍照的娱乐型无人机“飞入寻常百姓家”。但绝大部分操控者缺少有效资质，无照操作的“黑飞”事件频发，无人机操作不当或质量不佳坠落伤人、肆意拍照侵犯他人隐私、乱闯机场甚至军事禁区的事件屡屡发生。相关法律法规或是空白，或是难以操作，鲜有无人机操作人员因此受到相应处罚。

（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，谈谈国家机关应如何保障无人机安全有序飞行。

材料二中国和平崛起，需要务实外交、互利外交、实力外交，近年来，中国开启了“高铁外交”的进程，作为外交政策，中国把东南亚、中亚国家等邻国以及部分欧洲国家作为高铁推销的对象，构建以中国为起点的高速铁路网，扩大对周边国家的影响。“高铁外交”作为国家新名片，它是技术集成、产业配套、重大装备、国际融资、国际贸易、国际关系协调等的综合能力的表现，标志中国外交开始走上与世界第二大经济体国际地位相匹配的发展道路。目前，中国已经和 50 多个国家和地区建立起了高速铁路合作关系，总合同额为 260 亿美元。受中国高铁不断取得成功的带动，目前全球都涌动着一股高铁热，世界各国纷纷拟定了高铁发展规划，全世界正在进入“高铁时代”。

（2）结合材料二，运用“当代国际社会”知识，分析中国政府为什么要积极开展“高铁外交”？

Answer

(1）①全国人大及常委会应与时俱进，建立健全相关法律法规，提供无人机安全有序飞行的法律依据。②政府相关部门应履行好社会主义经济建设的取能，创新监管方式，政府部门应依法行政，依法惩处“黑飞”等违法行为。③司法机关应公正司法，严格执法，打击利用无人机从事的违法犯行为。

（2）①国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。中国积极开展高铁外交，有利于加强国家间的交流与合作，维护各国的共同利益。②当前国际竞争的实质是以经济实力和科技实力为基础的综合国力的较量。中国积极开展高铁外交，有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际竞争力。③和平与发展是当今时代的主题。中国积极开展高铁外交，有利于地区间的经济优势互补，顺应了世界经济发展的需要，能够促进世界经济的发展。④国家性质与国家利益决定一国的外交政策，我国奉行独立自主的和平外交政策。中国积极开展高铁外交，是中国推动区域合作，深化互利共赢格局的重要举措，有利于营造有利于我国的良好国际环境；有利于中国走和平发展道路，构建和谐世界。

【解析】（1）本题要求结合材料一，运用《政治生活》知识，谈谈国家机关应如何保障无人机安全有序飞行。

从材料中可以看出我国无人机飞行方面存在许多问题，如法律不健全、手续不健全、非法营运甚至利用无人机从事违法犯罪活动等。因此国家机关要保障无人机安全有序飞行，就必须从人大立法、政府依法行政履行职能、司法机关公正司法打击犯罪等方面采取措施。

（2）本题要求结合材料二，运用“当代国际社会”知识，分析中国政府为什么要积极开展“高铁外交”？

中国政府之所以要积极开展“高铁外交”从根本上讲，是由我国国家性质和国家利益所决定，是提升国家实力的需要，顺应了当今时代的主题和发展潮流。可具体运用国家利益是国际关系的决定性因素、当前国际竞争的实质、和平与发展是当今时代的主题、我国的外交政策等方面知识，回答为什么。