Question

阅读材料，完成下列要求。

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋福祉。为此，党的十九大报告提出健康中国战略，强调要完善国民健康政策，大力发展健康产业。

健康服务业涉及医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域。目前，我国健康服务产业还处于起步阶段，一些企业由于经营定位不准、发展模式不清，造成产品单一，服务质量欠佳，后续乏力。我国健康产业仅占国民生产总值的4〜5%，低于许多发展中国家。而在发达国家，这一比例普遍超过15^%。随着人民生活水平的不断提高，人们对健康服务的需求将越来越大，预计到2030年市场规模将达到16万亿元，健康产业将成为带动整个国民经济发展的重要引擎。

日前，国家确定了促进健康服务业发展的措施，合理界定政府和社会资本提供健康服务的边界，着力推动政府和社会资本共同促进健康服务领域发展。坚持公共服务属性，建立健全政府购买社会服务机制，由政府负责保障的健康服务类公共产品可通过购买服务的方式提供，逐步增加政府采购的类别和数量。调整和新增健康服务资源时优先考虑社会资本，鼓励社会力量发展健康体检、专科医疗等服务，让市场活力和社会创造力得到充分激发。

（1）结合材料并运用所学经济知识概括我国健康服务业发展的现状，并分析大力发展健康服务业对人 民生活和产业发展的积极影响。

（2）运用矛盾基本属性的知识并结合材料，说明政府与社会资本共同促进健康服务业发展的必要性。

（3）实施健康中国战略，需大力发展健康产业。请从国家财政的政策和措施角度为发展健康服务产业 提出两条合理化的建议。

Answer

(1)现状：健康服务业企业经营管理水平亟待提升，而市场潜力巨大，供不应求；与发达国家相比，在经济发展中占比偏低，发展滞后。

①对人民生活：吸纳就业，增加收入，提高人民生活水平，推动消费结构优化升级；满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，提升全民健康素质，增强人民获得感幸福感。

②对产业发展：推动健康服务业的转型升级，优化产业结构；产生拉动效应，带动相关产业的出现和成长。

(2)①矛盾的两个基本属性是同一性和斗争性，矛盾是事物发展的源泉和动力。②斗争性是矛盾 双方相互对立的属性，合理界定政府和社会资本提供健康服务的边界，明确各自的定位和功能，有 利于促进健康服务业良性发展。③同一性是指矛盾双方相互连接的属性和趋势，政府和社会资本可以发挥不同所有制经济的优势，取长补短相互促进。④两种资本的既对立又统一，推动健康服务业在竞争与合作中发展。

(3)答案示例:①财政支出向民生倾斜，扩大对健康服务业资金支持的范围和力度；

②运用减税降费政策减轻健康服务业负担，增强健康服务产业的活力；

③加强对健康服务产业中财政资金的监管，提高资金使用效率。

【解析】（1）本题要求结合材料并运用所学经济知识概括我国健康服务业发展的现状，并分析大力发展健康服务业对人民生活和产业发展的积极影响。

本题要求回答两个问题。第一问要求概括我国健康服务业发展的现状，必须从材料出发进行概括，可以看出我国健康服务业需求市场潜力巨大，但与发达国家相比，在经济发展中占比偏低，发展滞后。且健康服务业企业经营管理水平低下，服务质量和水平有待提升；

第二问是要求分析大力发展健康服务业对人民生活和产业发展的积极影响。从对人民生活的影响看，可从就业，收入、满足消费需求、提升健康素质、增强获得感等方面进行分析；从对对产业发展影响来看，可从优化产业结构、带动相关产业的出现和成长等方面分析说明。

(2)本题要求运用矛盾基本属性的知识并结合材料，说明政府与社会资本共同促进健康服务业发展的必要性。

知识要求明确，运用矛盾的两个基本属性即同一性和斗争性的知识。问题指向明确，说明政府与社会资本共同促进健康服务业发展的必要性。这个问题有一定的难度，可把政府资本和社会资本看成是矛盾的双方，双方具有相互对立的属性，即斗争性，只有明确各自的定位和功能，才有利于促进健康服务业良性发展。同时，要看到两种资本相互依存，具有矛盾的同一性，可以发挥各自的优势，取长补短相互促进。正是在两种资本的既对立又统一中，推动健康服务业在竞争与合作中发展。

(3)实施健康中国战略，需大力发展健康产业。请从国家财政的政策和措施角度为发展健康服务产业 提出两条合理化的建议。

注意按照要求提出建议，从国家财政的政策和措施角度，发展健康服务产业，需要发挥财政的作用，通过财政支出向民生倾斜，扩大对健康服务业资金支持的范围和力度，同时要加强对财政资金的监管，提高资金使用效率。还可通过实施积极的财政政策如减税降费政策减轻健康服务业负担。等等