Question

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是我国全面深化改革的总目标。阅读材料，回答问题。

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率，建立现代财政制度。下表是我国近年来采取的财政措施(部分)：

信息一	国务院决定，自2016年5月1日起，将剩下的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四个行业纳入“营改增”试点范围，将房产、土地等不动产纳入增值税抵扣，投资的部分可抵扣。“营改增”全面推开后，2016年全年减税超过5 000亿元
信息二	巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果，不断提高城乡居民最低生活保障标准，切实减轻困难群众在教育、医疗等方面的负担
信息三	2017年，政府投资选择那些长期能够优化经济结构，短期能够拉动经济增长的项目，比如市政基础设施建设，中西部地区铁路建设等

结合材料，说明我国近年来采取的财政措施(部分)是如何体现财政作用的。

Answer

①财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过“营改增”的税收调整，促进经济发展和产业结构升级。②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过实施一系列社会保障措施，改善人民生活。③财政具有促进资源合理配置的作用。通过基础设施建设和中西部铁路建设等投入，实现资源优化配置。

【解析】本题要求结合材料，说明我国近年来采取的财政措施(部分)是如何体现财政作用的。

本题注意两个问题，一是要掌握财政的作用，二是要找出材料中近年来采取的财政措施。把二者结合起来进行说明即可。

材料中通过实施一系列社会保障措施，改善人民生活。体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；材料中通过基础设施建设和中西部铁路建设等投入，体现了财政具有促进资源合理配置的作用；材料中通过“营改增”的税收调整，促进经济发展和产业结构升级，体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。