Question

阅读材料，完成下列要求。

近年来，党和政府高度重视收入分配问题，但目前我国收入分配领域仍然存在一些突出问题，应有效解决，妥善应对，以促进社会和谐。

材料一  三十多年来，中国的经济发展与财富增长、城乡居民的收入与生活水平持续提高是有目共睹的事实，而利益分配格局逐渐失衡亦是引人关注的焦点。普通居民收入低、不同群体之间收入差距大、收入分配秩序不规范，构成了当前我国收入分配领域中的三大突出问题。尤其是近十年来，劳动报酬在初次分配中的比重已由原来的55%以上降低到40%左右，普通居民的收入增长速度明显滞后于GDP与财政的增长速度；城乡居民收入差距超过3倍，行业收入差距超过10倍，地区之间的差距在2倍以上。

材料二  解决分配公平的问题根本在于发展。而当前我国一些地方财政资金的使用率过低，影响了经济的发展。2015年6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；决定适当扩大全国社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。李总理强调：“决不允许财政资金常年趴在账上呼呼大睡，长时间没有使用的财政资金，要收回后投资重点工程和西部地区。”

（1）结合材料一，说明如何促进收入分配公平？

（2）结合材料二，说明财政在国民经济发展中有哪些作用？

Answer

（1）①大力发展生产力，提高经济发展水平，这是促进收入分配公平的根本性措施。

②坚持和完善我国的分配制度，为形成合理的分配格局提供制度保证。

③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

④再分配要更加注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

（2）①财政是促进社会公平、改善人们生活的物质保障。扩大社保基金投资，惠民生。

②财政具有促进资源合理配置的作用。投资重点工程和西部地区。

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。盘活财政资金，支持经济发展。

【解析】此题以我国收入分配领域的效率与公平问题作为背景材料，从经济生活的角度考查收入分配公平、财政的作用等相关知识。

（1）此题考查学生对收入分配公平的理解和运用，要求学生理论联系实际来作答。首先明确解答本题的关键是审题，设问的方向是“结合材料一，说明如何促进收入分配公平”。其次分析材料，把握材料的关键信息，并且把理论和材料有机结合起来。学生可以依据材料信息从大力发展经济；坚持和完善我国的分配制度；提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；再分配要更加注重公平的角度作答即可。

（2）此题考查学生对财政的作用的理解和运用，要求学生理论联系实际来作答。首先明确解答本题的关键是审题，考查的知识范围是财政的作用，设问的方向是“结合材料二，说明财政在国民经济发展中有哪些作用”。其次分析材料，把握材料的关键信息，并且把理论和材料有机结合起来。学生可以依据材料信息从财政具有促进国民经济平稳运行的作用；财政是促进社会公平、改善人们生活的物质保障；财政能促进资源合理配置的角度作答即可。