Question

“三权分置”是在新的历史条件下，继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，也是中央关于农村土地问题出台的又一重大政策。实行“三权分置”后，土地可以作为要素流动起来，集中在农村能人手里，搞现代农业和规模经营。这样，农业产业融合发展就有了基础，农民收入增加就有了新的制度保证。

2014年中共十八届三中全会《天于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国农村改革再出发定了调。

2015年修改《农村土地承包法》列入第十二届全国人大常委会立法规划。

2016年10月30 日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出逐步建立规范高效的“三权”运行机制。

2017年党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，报告明确提出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。

（1）运用所学知识对下列深化农村土地制度改革，修改农村土地承包法经历的程序进行排序。（将序号填入相应的括号内）并就这一程序体现的政治学依据进行简要说明。

①全国人大常委会对《土地承包法》草案进行初审。

②相关部门组织个别地区进行土地制度改革试点，并着手拟定制定相关草案。

③通过全国人大网向社会公开征求意见

④全国人人常委会审议通过《土地承包法》修正案

⑤中共央对深化农村土地制度改革作出相关决议

（    ）    （  ②  ）    （  ①  ）   （     ）    （     ）

( 2)结合材料，运用《经济生活》的知识分析说明“三权分置”如何确保乡村振兴战略得到实施。

(3)运用“价值判断与价值选择”相关知识，分析我国当前深化农村土地土地制度改革的科学性。

Answer

（1）排序：⑤一②一①一③一④

依据：①共产党是中国特色社会的领导核心，坚持依法治国，依法执政。②人民代表大会制度我国的根本政治制度，全国人大常委会是最高国家权力机关的常没机关，依法行使立法权。③社会主义民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(2)①有利于促进土地资源优化配置，提高劳动生产率和资源利用率。②有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度，增加农民收入。③有利于转变农村经济发展方式，通过规模经营推动现代农业发展。

(3)①坚持与时俱进，着力推进农村土地制度改革。把握了价值判断和价值选择的社会历史性特征。②“三权分置”是农村基今经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律，遵循了社会发展的客观规律。⑧依法保障了广大农民的根本利益，自觉站在人民的立场，坚持把人民群众的利益作为最高价值标准。

【解析】本题以土地三权分置为话题设置相关情境，从《政治生活》与《经济生活》和《生活与哲学》角度设置相关问题，考查考生对中国共产党的地位、人民代表大会制度、我国分配制度、价值判断和价值选择等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）设问要求分析修改农村土地承包法经历的程序进行排序。并就这一程序体现的政治学依据进行简要说明。考生分析时要结合材料，修改农村土地承包法，首先需要中共中央对深化农村土地制度改革作出相关决议，因为中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，坚持依法治国，依法执政。其次，需要相关部门组织个别地区进行土地制度改革试点，并着手拟定相关草案。全国人大常委会对《土地承包法》草案进行初审，因为全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，依法行使立法权。坚持民主立法、科学立法。通过全国人大网向社会公开征求意见，依据是人民代表大会是我国的根本政治制度，坚持民主集中制的组织和活动原则。全国人大常委会审议通过《土地承包法》修正案，依据是社会主义民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（2）设问要求分析说明“三权分置” 如何确保乡村振兴战略得到实施。考生分析时要结合材料，立足经济生活角度，从“三权分置”促进土地资源优化配置。通过规模经营推动现代农业发展。健全生产要素按贡献参与分配的制度，增加农民收入。转变农村经济发展方式，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推进农村现代化等方面分析。

（3）设问要求分析我国当前深化农村土地产权制度改革的科学性。考生分析时要明确答题知识范围，围绕“价值判断与价值选择”，从坚持与时俱进，推进农村土地制度改革。把握了价值判断和价值选择的社会历史性。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律，遵循了社会发展的客观规律。保障了广大农民的根本利益，自觉站在人民的立场，坚持把人民群众的利益作为最高价值标准等方面分析。