Question

材料一 根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。

材料二  伴随互联网经济大潮，“共享模式”风起云涌。但共享经济生根发芽、茁壮成长的同时也给整个社会带来很多新的问题。

某些项目打着“共享XX”的旗号，做着表面共享、实则租赁的生意；某些共享品牌把过量资源投入到品牌和营销，弱化了服务和运营；在共享经济繁荣背后，是监管的缺失、是资金的过剩和好创意的匮乏，钱多项目少，大家都扎堆，每个投资人都想在共享领域分一杯羹，同时，单车乱停乱放，充电宝基本是摆设，以及共享电动车巨额停车费等，给社会带来了很多新问题。

（1）结合材料一，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。

（2）结合材料二，分析说明“共享经济”成长过程中问题产生的经济学原因。

（3）共享经济现阶段仍然存在无法回避的问题，请你为共享经济的进一步发展提两条建议。

Answer

（1）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。

（2）①市场调节的弊端，使得众多企业不计成本扎堆涌入共享经济领域；②共享市场规则不健全，行业准入门槛低，市场无序竞争；③共享企业缺乏正确的经营战略；④企业自主创新能力和科学管理能力还有待提高；（答题要求学生结合材料分析说明，学生如果从理性消费、文明消费等其他言之有理的答案也可酌情给分）

（3）①建立并完善我国个人信用体系；②完善相关法律法规，创新监管模式；③加强共享平台信息安全管理。（学生回答到两条建议就可给满分，其他言之有理的答案也可酌情给分。）

【解析】此题以精准扶贫和共享经济发展过程中存在的问题作为背景材料，从经济生活的角度考查财政的作用、市场调节的弊端、企业的经营与发展等相关知识。

（1）此题考查财政的作用，考查调动知识分析阐释问题的能力。本题因为已经给出了知识点限制——财政的作用，考生只需要用财政的三个作用分析材料即可。材料中的关键词也十分明显，比如“对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策”，对应的是财政的第一个作用；对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对应的是财政的第二个作用。

（2）此题考查市场调节的弊端、企业的经营与发展等相关知识。此题要求分析说明“共享经济”成长过程中问题产生的经济学原因。从考查的知识范围看属于无明确知识范围限定的主观试题，考生作答时首先要依据材料判定考查的知识范围；从设问的指向性看属于原因类的主观试题。考生作答时要结合所学知识和对材料的分析进行。依据所学知识和对材料的分析，考生可从以下角度作答：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端；市场规则不健全，行业准入门槛低，市场无序竞争；企业缺乏正确的经营战略；企业自主创新能力和科学管理能力还有待提高。考生围绕这些自行组织语言作答即可。

（3）此题考查学生灵活应用知识的能力，属于开放型试题。考生为共享经济的进一步发展提两条建议，言之有理即可。如：建立并完善我国个人信用体系；完善相关法律法规，创新监管模式；加强共享平台信息安全管理。