Question

就业历来是关系国计民生的大事。对于今年的就业形势，人社部政策研究司副司长卢爱红表示，今年总体稳定的基本面没有变，但是稳中也有忧。

从总量上看，就业压力依然比较大。2012年以来，中国劳动年龄人口呈现总量持续下降的趋势，但是由于受教育等因素的影响，劳动者进入劳动力市场存在滞后期。目前城镇新增劳动力仍然处于高位，农业转移劳动力仍然保持一定的规模。

从结构上看，就业结构性矛盾更加突出。卢爱红表示，这也是近年来就业形势的明显特点，主要体现在招工难和就业难的情况并存，同时区域、行业、企业就业情况的分化趋势也在凸显，结构性和摩擦性失业增多。

“一方面，高端制造业、高科技产业人才有很大空缺，技能型工人供给不足；另一方面，随着部分加工贸易、低端制造业向外转移，普通蓝领工人一职难求。小微企业、自主创业和服务业是吸纳就业人口潜力最大的领域，但实际上都对劳动者素质提出了更高的要求，需要就业者在技术和服务质量上进一步提升。”徐洪才说。

卢爱红强调，促进就业也有许多积极因素和有利条件，经济发展向好的基本面没有变，就业政策措施日趋完善。这些都将为保持2017年就业局势总体稳定奠定坚实的基础。

（1）运用所学经济生活知识，说明国家为什么要积极促进就业。

（2）结合上述材料，从政府和劳动者角度，分析如何破解就业难题。

Answer

（1）①就业就是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。

②就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。③劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。④劳动者就业有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。

（2）①政府应大力发展经济，提供更多的就业岗位，这是破解高校毕业生就业难的根本途径；应实施就业优先战略和积极的就业政策，制定劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。②劳动者要转变就业观念，树立自主择业观。竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观；要积极参加劳动技能培训，努力提高自身职业技能和个人素质；要充分发挥主观能动性，实现自主创业。

【解析】本题以就业历来是关系国计民生的大事为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题第一问要求考生运用所学经济生活知识，说明国家为什么要积极促进就业。本题考查的是劳动与就业的意义的相关知识。本题目在设计上尊重教材，考查的是考生的获取信息和解读材料的能力。其意图在于了解考生基础知识掌握情况以及对答案的组织能力。根据所学的相关知识，主要从就业就是民生之本、就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富、劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产以及劳动者就业有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展的角度进行分析作答即可。本题第二问要求考生从政府和劳动者角度，分析如何破解就业难题。对政府而言，主要从大力发展经济，提供更多的就业岗位的角度说明这是破解高校毕业生就业难的根本途径；其次，政府应该应实施就业优先战略和积极的就业政策，从而鼓励大学生创业；材料中“实际上都对劳动者素质提出了更高的要求，需要就业者在技术和服务质量上进一步提升”，故对劳动者而言，需要努力提高自身职业技能和个人素质的角度进行分析作答即可。材料中，“普通蓝领工人一职难求”，故可以从劳动者要转变就业观念，树立自主择业观。竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观的角度进行分析等。