Question

“邻避效应”是指居民因担心建设项目，对身体健康、环境政量和资产价值等带来诸多负面影响，采取的集体反对甚至抗争的行为。而“迎臂效应”则正好相反，指的是人们不排斥甚至欢迎相关项目的落地。

近年来，随着公民环境保护意识的觉醒和表达渠道的拓宽，因“邻避效应”引发的邻避事件频发，倒逼各地政府转变行政主导式的决策机制。在项目卫生情况及安全性充分与公众沟通，以各种方式达成理解，促进政府过程透明。加强科普宣传和舆论引导动作，促进政府过程透明。加强科普宣传和輿论引导工作，加大对项目的环境监管力度，让项目能合规运行。用法治的框架协调利益分配，不让群众利益受损，实现了“邻避效应”向“迎臂效应”的转化。

（1）结合材料，运用政治生活知识，说明政府怎样实现“邻避效应”向“迎避效应”转化的。

（2）运用公民的知识，分析为什么因“邻避效应”引发的邻避事件会倒逼各地政府转变行政主导式的决策机制？

Answer

（1）①提高依法行政水平，转变行政主导式的决策机制，坚持科学民主依法决策。

②推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策的透明度和公众参与度。

③切实履行经济建设职能、生态文明建设职能和文化建设职能，保障人民合法权益。

④创新行政管理方式，建设服务型政府，提高政府为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。（考生如答出“对人民负责原则”等答案，言之有理可酌情给分，但不得超过本题最高得分）

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。“邻避效应”倒逼政府转变行政主导式的决策机制是对人民主人翁地位的尊重。

②公民通过行使监督权，对政府进行民主监督，可以改进政府的工作。

③坚持个人利益和国家利益相结合的原则。“邻避效应”倒逼政府是公民觉意识提高的表现，有助于更好维护国家利益。

【解析】本题以“邻避效应”和“迎臂效应”为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对我国的国家性质、民主监督、公民参与政治生活要坚持的原则、依法行政、科学民主决策、政务公开、政府职能、建设服务型政府等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）回答本题，考生可从我国政府提高依法行政水平，坚持科学民主依法决策；我国政府推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权；我国政府切实履行经济建设职能、生态文明建设职能和文化建设职能，保障人民合法权益；我国政府创新行政管理方式，建设服务型政府等角度说明政府怎样实现“邻避效应”向“迎避效应”转化。

（2）回答本题，考生可从我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。“邻避效应”倒逼政府转变行政主导式的决策机制是对人民主人翁地位的尊重；公民通过行使监督权，对政府进行民主监督，可以改进政府的工作；“邻避效应”倒逼政府是公民觉意识提高的表现，有助于更好维护国家利益等角度进行说明。