Question

阅读材料．完成下列要求。

十九大报告指出“幼有所育”是保障和改善民生的重要内容。但“幼有所育”谁来育、怎么育，已成为公众关注的问题。

据权威部门统计，全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4．1%，远低于一些发达国家50%的比例。“入托无门”成为很多O岁到3岁幼儿家长的心病。目前我国托育市场面临诸多问题。在经济体制改革过程中，大量事业单位办的福利性托儿所被裁减。随着二孩出生带来的学前教育资源紧张，很多地方公立幼儿园陆续取消原本针对两三岁儿童的“托班”，公办托育服务进一步萎缩。同时，我国托育市场目前尚无明确的审批和管理部门．多地教育部门祢．0-3岁的托育不归其主管，早已停止发赦托儿所牌照。一些创办者因拿不到教育许可，转而去工商部门以“教育咨询机构”名义办理营业执照，但工商部门又表示，教育咨询机构不具备提供午餐、全日制托育资格。复杂的创办流程让民办机构望而却步。此外，由于缺乏准入、评定、考核等标准和政策支持，市场上托育服务的质量参差不齐，师资力量有的靠无保育资质的家政保姆。在硬件设施建设方面如果按照幼儿园建设标准，艰难有企业点、社区点的托育机构能够达标。

（1）请归纳目前我国托育服务发展面临的问题．并结合所学经济生活知识分析国家应如何促进托育服务的发展。

（2）结合材料，分析我国政府促进托育服务发展的政治学依据。

Answer

（1）问题：托育机构数量不足、政府服务管理缺失、国家政策支持不够等。

①国家应利用财税政策，为发展普惠性托育服务提供物质保障，促进托育服务资源的合理配置。

②完善相关政策支持，保证各种所有制经济在托育服务市场共同发展，形成性质多样、服务灵活的市场体系。

③出台与托育服务相关的法律法规及行业标准规范，规范托育行业的市场秩序。

（2）①我国政府坚持人民服务的宗旨、对人民负责的原则，促进托育服务的发展，有利于保障和改善民生。②我国政府具有组织社会主义经济建设的职能，促进托育服务的发展，有利于促进经济社会发展。③我国政府具有加强社会建设的职能，促进托育服务的发展，有利于健全基本公共服务体系，保证“幼有所育”。④我国政府具有组织社会主义文化建设的职能，促进托育服务的发展，有利于推动教育文化事业发展。（从政府管理和服务的角度作答，言之成理可酌情计分）

【解析】（1）请归纳目前我国托育服务发展面临的问题．并结合所学经济生活知识分析国家应如何促进托育服务的发展。

要认真阅读材料，目前我国托育服务发展面临的问题在材料中有反映，如托育机构数量不足、政府服务管理不到位、国家政策支持不力等等。

分析国家应如何促进托育服务的发展，应根据材料中反映的问题采取相应的措施。如针对托育机构数量不足的问题，国家应利用财税政策，为发展普惠性托育服务提供物质保障，促进托育服务资源的合理配置；如针对政府服务管理不到位的问题，应完善相关政策支持，保证各种所有制经济在托育服务市场共同发展，形成性质多样、服务灵活的市场体系；如针对国家政策支持不力的问题，应出台与托育服务相关的法律法规及行业标准规范，规范托育行业的市场秩序。

（2）本题要求结合材料，分析我国政府促进托育服务发展的政治学依据。

促进托育服务发展是一项涉及人民群众切身利益的民生工程，是政府的职责所在，可运用政府的宗旨和原则、政府的基本职能等知识分析我国政府促进托育服务发展的政治学依据。