Question

阅读材料，回答问题。

近期，国家连续出台政策，多管齐下建立购租并举的住房制度，就是要满足多层次的住房需求。

材料一  当前人口净流入的大中城市住房租赁市场需求旺盛、发展潜力大，但租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善，租赁住房解决城镇居民特别是新市民住房问题的作用没有充分发挥。为加快推进租赁住房建设，培育和发展住房租赁市场，2017年7月18日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等部分发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，住房租赁市场，是房地产市场的重要组成部分，是解决住房问题的重要渠道，解决好城镇居民住房问题，需要房地产市场和租赁市场协同发展。

材料二 建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，要完善一揽子政策组合，研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排，引导投资行为，整顿规范市场秩序，严厉打击住房租赁违法违规行为，保持房地产市场稳定。鼓励国有、民营的机构化、规模化住房租赁企业发展，鼓励房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业设立子公司拓展住房租赁业务。加快发展住房租赁市场，鼓励各地通过新增用地建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式，多渠道增加新建租赁住房供应，优先面向公租房保障对象和新市民供应。

（1）结合材料一，运用经济生活的有关知识，说明培育和发展住房租赁市场的必要性。

（2）结合材料二，运用经济生活的有关知识，请你从政府的角度为促进房地产平稳健康发展建言献策。

Answer

（1）①供求影响价格，培育和发展住房租赁市场可以稳定租赁关系，增加租赁房源，加大供给，抑制房地产价格过快上涨。②生产决定消费，培育和发展住房租赁市场有利于满足不同收入群体的多样化的住房需求，促进住房消费，提高人民的生活水平。③市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要国家加强宏观调控，培育和发展住房租赁市场有利于实现住房资源的优化配置。④科学发展观把以人为本作为核心立场，面对旺盛的住房需求，培育和发展住房租赁市场有利于优化住房供给结构，缓解供需矛盾，维护好人民的根本利益。

（2）①加强国家宏观调控，加强住房市场监管，整顿和规范市场秩序，打击住房租赁的违法违规行为。②深化财税与金融体制改革，充分发挥财政、税收和金融政策，构建房地产调控长效机制。③完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励国有、民营的机构化、规模化住房租赁企业发展，鼓励房地产开发企业。④加快发展住房租赁市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，多渠道增加新建租赁住房供应。

【解析】本题以国家连续出台政策，多管齐下建立购租并举的住房制度为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查影响价格的因素、生产与消费、市场调节与宏观调控、科学发展观、我国的基本经济制度等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。

（1）本题考查《经济生活》的知识，设问指向培育和发展住房租赁市场的必要性，属于原因类试题。解答时把握材料关键信息“租赁市场需求旺盛、发展潜力大，但租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善，租赁住房解决城镇居民特别是新市民住房问题的作用没有充分发挥。”调动运用供求影响价格、生产决定消费、市场与宏观调控、贯彻落实科学发展观等知识，结合材料进行分析。

（2）本题考查经济生活的有关知识，设问指向从政府的角度为促进房地产平稳健康发展建言献策，属于措施类试题，主要考查宏观调控的手段。解答本题可以从宏观调控的经济手段（财政政策和货币政策）、法律手段、发挥市场在资源配置中的决定作用、坚持和完善我国的基本经济制度等角度思考分析。