Question

阅读材料，完成下列要求。

十九大报告首次提出要实施乡村振兴战略。这就必须巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包土地“三权”分置制度。

时间	事　　件
2012年	全国人大常委会组织制定了《土地承包法》，赋予了农民长期而有保障的土地使用权。
2013年	党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。
2015年	全国人大常委会授权在278个县(市、区)开展“两权”(农村承包土地的经营权和农民住房财产权)抵押贷款试点。
2016年	中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。农村土地制度改革逐渐盘活了农民手中沉睡的资源，变成了可抵押的资产。农民对于农村承包土地、宅基地以及经营性集体建设用地等拥有了更多的收益权，农民财产权益得到更有力的保障。
2017年	西安市蓝田县小寨镇董岭村村委会制定完善了集体资产清产核资、经济组织成员身份界定、资产量化和股份制改革等一系列措施实施方案。将土地经营权收归村集体统一经营管理，按集体51%、村民占49%的比例分配后进行市场化流转。

结合材料，运用政治生活知识，分析在巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革中是如何发挥中国特色社会主义制度的优势的。

Answer

①坚持中国共产党对土地改革工作的领导，十八届三中全会通过《决定》，做好顶层设计，充分发挥党总揽改革全局、协调各方利益的作用，是土地改革工作的坚强政治保证。②坚持人民代表大会制度，发挥全国人大及其常委会的立法、监督职能，为深化农村土地制度改革提供法律依据和保障。③政府坚持党的领导，贯彻落实人大通过的法律和相关决定，坚持依法行政，科学决策，审慎用权，真正做到对人民负责。④坚持基层群众自治制度，村民自己管理本村事务，将土地改革方案根据本村实际进行具体落实，保障了村民合法权益。⑤各方的密切配合、协调共治体现了我国推进国家治理体系和国家治理能力现代化，坚持了民主集中制和以人民为中心，维护、实现和发展了我国人民的利益，体现了人民民主的真实性。

【解析】本题以巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包土地“三权”分置制度为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对中国特色社会主义制度等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题考查政治生活知识，设问指向在巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革中是如何发挥中国特色社会主义制度的优势的。解答时首先明确知识范围：中国特色社会主义政治制度，包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，以及建立在这些制度基础上的政治体系。然后调动运用上述知识，结合巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革进行分析，实现理论与材料的有机结合。