Question

“公与平者，即国之基址也。”党的十八届五中全会首次阐述了共享的发展理念，揭示了从鼓励先富转向追求共富的国家发展取向。

材料一：“十三五”期间，我们要将共享理念贯穿于经济社会发展的方方面面，把共享既作为发展的理念，也作为发展的行动；既作为发展的出发点，也作为发展的落脚点。习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“落实共享发展是一门大学问，要做好从顶层设计到‘最后一公里’落地的工作，在实践中不断取得新成效。”

（1）请选择唯物辩证法的一个原理，说明落实共享发展应如何做好从顶层设计到“最后一公里”落地的工作？

材料二：教育作为人力资本形成的最主要来源，既是经济发展的“加速器”、科技进步的“孵化器”，同时，由于其在社会流动中的“筛选器”功能，又被视为社会发展的“稳定器”和“平衡器”。改革开放新时期，我国在经济发展中取得举世瞩目成就的同时，教育事业也获得了巨大进步，教育公平的整体状况不断改善。但是，由于我国教育投入制度、贫富差距等因素，我国城乡之间、区域之间、学校之间的教育资源配置，义务教育的师资和办学条件仍然存在明显差距。

（2）运用所学唯物史观的知识，说明我国政府推动教育公平的依据。

材料三：为贯彻共享发展的理念，今年教育部先后出台了《关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》和《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》。前者旨在提高农村和贫困地区学生的重点院校录取率，后者旨在提高中西部地区的高校升学率。其中第二项措施因涉及江苏省要调出3.8万个生源指标给中西部省份，这引起了部分家长的担忧。

（3）在推动教育公平的过程中，政府应充分考虑到各方面利益的平衡，并采取一系列的措施避免或缓解可能引发的群众担忧。请你给国家教育部写一封信，就教育主管部门如何避免或缓解部分考生家长的担忧提出三条建议并指出哲学依据。

Answer

（1）①在整体和部分的关系中，整体居主导地位，整体统率部分，要求我们树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标。落实共享发展应做好顶层设计，优化各部分、环节之间的关系，以达到共享发展最佳的效果。②部分的功能及其变化会影响整体的功能及其变化，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用，要求我们重视局部的作用，用局部的发展推动整体的发展。落实共享发展中“最后一公里”落地的工作直接关系到共享目标的实现，做好“最后一公里”落地工作对于实现共享发展的目标具有决定性意义。（运用系统优化方法答题也可）

（2）①正确的社会意识对社会的发展具有促进作用。推动教育公平有利于提高全民族的思想素质和文化素质，对于促进我国经济社会健康发展，增强综合国力具有重大意义。②人民群众是历史的创造者，要树立群众观点，坚持群众路线。推动教育公平有利于发展成果由全民共享。③正确的价值判断要符合社会发展的客观规律，站在最广大人民利益的立场上。推动教育公平有利于促进我国全面建成小康社会建设，维护和发展最广大人民的根本利益。

（3）①在政策出台前做好对群众的广泛宣传。依据：正确的意识对事物发展具有促进作用。（正确的社会意识和正确价值观的作用也可）②政策实施应先试点，再推广。依据：矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的。③政策应分步实施，逐渐推动。依据：量变是质变的前提和必要准备。（其它角度，只要符合题意，也可给分。）

【解析】（1）本题要求选择唯物辩证法的一个原理，说明落实共享发展应如何做好从顶层设计到“最后一公里”落地的工作？

要根据材料及设问的要求选择唯物辩证法的一个原理，一定要选择准确。从材料中看出，落实共享发展应做好顶层设计，优化各部分、环节之间的关系，以达到共享发展最佳的效果。而做好“最后一公里”落地工作对于实现共享发展的目标具有决定性意义。可选择整体与部分关系的原理（也可选择运用系统优化方法），从立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标和重视局部的作用，用局部的发展推动整体的发展两个方面进行说明。

（2）本题要求运用所学唯物史观的知识，说明我国政府推动教育公平的依据。

从材料中看出，推动教育公平对于提高全民族的思想素质和文化素质，增强综合国力；对于发展成果由全民共享；对于维护和发展最广大人民的根本利益等有着十分重要的意义。可运用所学唯物史观的知识，从社会意识对社会存在具有反作用、人民群众是历史的创造者、树立正确的价值判断和价值选择等方面，说明我国政府推动教育公平的依据。

（3）本题属于开放型试题，但提建议时还是要针对目前在教育公平方面存在的问题，建议教育主管部门要充分考虑到各方面利益的平衡，在政策出台前做好对群众的广泛宣传，让大家充分了解，以便于理解和执行；在政策实施过程中要先行试点，总结经验，吸取教训，以改进不足；在政策推广过程中要分步进行，稳妥推进，防止操之过急，搞一刀切等。可对应建议指出相应的哲学依据。