Question

阅读材料，完成下列要求。

近年来，我国各地区各部门大力改善营商环境，取得积极进展。但我国营商环境建设任务面临不少短板：有的干部新官不理旧账，决策上“翻烧饼”、瞎折腾；有的部门随意执法、“小鬼难缠”；有的把企业当成“唐僧肉”，个个得而尝之；有的搞地方保护，各种隐性壁垒不同程度存在，等等。这些问题破坏了市场生态，已经成为制约发展的绊脚石。

2018年1月3日，国务院召开常务会议，部署进一步优化营商环境。会议指出，必须针对市场和企业反映的突出问题，多推“啃硬骨头”的举措。要继续改善硬环境，更要在软环境建设上不断有新突破，让企业和群众更多受益。

（1）结合材料和所学经济知识，说明进一步优化营商环境的意义。

（2）结合材料，运用经济生活知识，为国家破解营商环境中的“短板”提出政策措施。

Answer

(1)①有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力和社会创造潜力。②有利于打造统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进市场公平竞争。③有利于减轻企业负担，改善企业发展环境。④有利于完善社会主义市场经济体制，促进社会主义市场经济健康发展。（考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分）

(2)①实施市场准入负面清单制度，正确处理政府与市场的关系。②推进信用体系建设，打造诚信营商环境。③深化“放管服”改革，推进经济体制机制创新。（考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分）

【解析】本题以优化营商环境为背景，组织两个设问，检测学生对社会主义市场经济知识的掌握，旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，培育政治认同、科学精神和公共参与核心素养。

第一问要求结合材料和所学经济知识，说明进一步优化营商环境的意义。分析优化营商环境的意义，根据材料主要市场和企业两个角度入手，即有利于发挥市场的决定性作用；规范市场秩序，促进公平竞争；促进社会主义市场经济发展及有利于企业发展。

第二问要求结合材料，运用经济生活知识，为国家破解营商环境中的“短板”提出政策措施，属于措施类试题，根据材料中所涉及的营商环境面临的问题，主要从市场和政府两个角度入手，市场角度要实施市场准入负面清单制度，处理好政府和市场的关系；政府角度推进信用体系建设，深化改革等。