Question

保障和改善民生，是体现社会主义制度公平正义的内在要求。收入分配公平是社会公平的重要内容。但是，当前我国地区之间、城乡之间、行业之间的居民收入水平差距却不断加大。正确处理效率与公平的关系十分重要，效率可以给社会带来更多的财富，从而为促进公平制造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。党的十九大再次指出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。在经济发展的今天，必须实现效率与公平的双赢。   

结合材料，运用“收入与分配”的知识，就如何缩小收入分配差距、实现社会公平提几条合理化建议。

Answer

①根本途径是大力发展生产力，保持经济持续健康发展。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。③着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

④再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，实现公平分配。⑤充分发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用，完善社会保障制度，建立健全社会保障体系。⑥贯彻落实科学发展观，促进城乡、区域经济协调发展，缩小城乡、区域收入差距。

【解析】此题以民生问题为背景，考查收入分配的公平的知识。设问要求“结合材料，运用‘收入与分配’的知识，就如何缩小收入分配差距、实现社会公平提几条合理化建议。”，属于建议类试题。考生在解答此题时，首先要明确知识范围界定为“收入与分配的知识”，其次要明确解决的问题是“缩小收入分配差距、实现社会公平”。然后根据材料信息分别从发展经济、完善分配制度、实现两个同步两个提高、再分配更加注重公平、兼顾效率与公平、发挥财政促进公平、改善人民生活中的物质保障等方面分析即可。

【点眼】实现收入分配公平的措施

①最根本的是大力发展经济，增加就业岗位，增加人们的收入；

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，促进居民收入来源多样化；

③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；

④再分配更加注重公平，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距