Question

国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出：到2020年，城乡居民人均收入比2010年翻一番。意见同时要求，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞非正规收入渠道。在党的十九大报告中，习近平总书记在讲到全面建成小康社会奋斗目标时指出：“加快发展社会事业，全面改善人民生活，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占大多数，绝对贫困现象基本消除。”

（1）请简述公平与效率的关系。

（2）结合材料，运用再分配更加注重公平的知识，针对怎样解决收入差距拉大的问题提出合理化的建议。

Answer

（1）①一致性：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。②矛盾性：二者着力点不同。效率强调生产和社会财富的增加，把蛋糕做大；公平强调产品的分配和使用，要求把蛋糕分好。

（2）①再分配更加注重公平。要健全税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入差距较大的问题。②要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入差距。

【解析】（1）本题要求简述公平与效率的关系，属于基础知识要求，是学生必须掌握的知识，可从二者的一致性和矛盾性方面简述。

（2）本题要求结合材料，运用再分配更加注重公平的知识，针对怎样解决收入差距拉大的问题提出合理化的建议。

首先要熟悉再分配更加注重公平所包括的内容，围绕这此内容提出解决收入差距拉大问题的合理化建议。