Question

材料一　美国著名经济学家、“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲线”理论，

材料二　我国近几年结构性减税的内容：

	税种	税　改　内　容
税 收 减 免	个人所得税	起征点提高到3 500元，由9级调整为7级
企业所得税	企业所得税减免优惠项目：① 从事农、林、牧、渔业项目的所得；② 从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；③ 软件生产企业或集成电路设计(生产)企业；④ 需要国家重点扶持的高新技术企业；⑤ 技术先进服务型企业；⑥ 动漫企业减免企业所得税；⑦ 小型微利企业可享受20%优惠税率
增值税	① 从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣。② 小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%
税收增加	资源税	提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税
增值税	提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率
消费税	提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征收成品油消费税

阅读材料，回答下列问题。

（1）结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。

（2）根据材料二，运用《经济生活》的相关知识，说明我国实施结构性减税的意义。

Answer

（1）“拉弗曲线”是描述税收与税率关系的曲线：一般情况下，税率越高，政府的税收收入就越多；但税率的提高超过一定的限度时，政府的税收收入反而会减少。

(2) 结构性减税是积极的财政政策的重要内容，它是宏观调控政策的重要内容，它在改善人民生活、促进资源合理配置和国民经济平稳运行方面发挥重大作用。具体表现在：

① 促进节能减排，保护环境，转变经济增长方式，促进可持续发展。对矿产资源、烟酒和成品油收税，促使人们对资源的合理利用，保护环境；

② 促使技术革新和产业升级。改增值税为消费税，不仅避免了重复征税，而且鼓励了企业增加固定资产投资，鼓励企业向资金、技术密集型发展；对高新技术企业减免税，有利于促进企业自主创新，有利于产品和产业升级；

③ 促进了企业的发展，提高了企业的竞争力，促进了企业经济的复苏。企业所得税的减免和增值税转型，减轻了企业的负担，增加了企业的收入，促进了企业的发展；

④ 促进了就业，增加居民收入，扩大消费。个人所得税调整，直接减轻了居民的税收负担，增加了居民收入，扩大了消费；对小微企业的税收优惠，有利于小微企业的发展，增加就业，方便人民生活。

【解析】本题以“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲线”理论和结构性减税为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查税收、财政的作用、企业的经营发展、转变经济发展方式、宏观调控等知识点，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查经济生活的知识，设问指向简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理，考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。解答本题需要学生认真分析图示及图表中的各项数据及其变化情况，并用简练的语言概况出图示及图表反映出的全部经济信息。“拉弗曲线”是描述税收与税率关系的曲线：一般情况下，税率越高，政府的税收收入就越多；但税率的提高超过一定的限度时，政府的税收收入反而会减少。

（2）本题考查《经济生活》的相关知识，设问指向我国实施结构性减税的意义。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，语言组织要落脚在“有利于”“促进”“增强”“巩固”等句型。解答时需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用企业的经营与发展、增值税的意义、个人所得税的意义、转变经济发展方式等有关知识进行分析。