Question

财政对国家的经济社会发展具有重要的作用。

材料一

（1）根据材料一，判断2017年1-9月财政收入与支出的关系。

材料二  2017年1-9月，各级财政部门认真落实党中央、国务院决策部署，实施更加积极有效的财政政策，推进财政资金统筹使用，及时拨付下达财政资金，切实保障各项重点支出需要。从主要支出项目情况看：教育支出22312亿元，增长13.3%；科学技术支出4660亿元，增长17%；社会保障和就业支出19946亿元，增长20%；医疗卫生与计划生育支出11834亿元，增长14.6%，主要是对城乡居民基本医疗保险基金的补助及公共卫生支出等增加；节能环保支出3813亿元，增长33.6%，其中污染防治、能源节约利用支出分别增长51.7%、44.2%；农林水支出12562亿元，增长4.7%，其中扶贫支出增长52%。积极有效的财政政策促进了经济的健康稳定发展。

（2）说明材料二是如何体现财政作用的。

Answer

（1）财政收入小于财政支出，出现了财政赤字。

（2）①财政是国家治理的基础和支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用。

②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。我国财政增加教育支出，促进教育公平，增加社会保障、医疗保险等支出，有利于保障和提高人民生活。

③财政具有促进资源合理配置的作用。我国财政增加环保和农林水等支出，促进了相关产业和领域的健康发展。

④财政具有促进国民经济平稳运行的作用。我国实施积极的财政政策，拉动经济增长，推动我国经济转型。

【解析】本题以各级财政部门认真落实党中央、国务院决策部署，实施更加积极有效的财政政策为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查财政的作用等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。

（1）本题设问指向根据材料一，判断2017年1-9月财政收入与支出的关系。考生在概括图像信息时要做到三步走：首先要读表头，把握主旨。其次是是读数据，了解内容。读数据时要坚持纵向找规律，横向找差距的的原则。第三步是读小注，进行补充说明。2017年1-9月财政收入小于财政支出，出现了财政赤字。

（2）本题设问指向材料二是如何体现财政作用的，属于体现类试题。解答时首先明确财政的作用：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用；然后调动运用上述知识，结合材料中的做法进行分析。