Question

材料一  2017年年初，A国进行了总统选举（总统只是国家元首，不享有实际的行政权）。同年，根据如图的大选流程，选举产生了联邦总理。

材料二  A国总理领导的政党虽保持了议会第一大党地位，但仍需同其他党派组成联合政府方能执政。但因为在财政政策、环境政策、对移民、难民政策上，各方存在较大分歧，难以形成成果文件。该国总统表示，如组阁谈判失败，将导致该国面临数十年来前所未见的变局，他愿意出面与各党派进行对话，希望能打破组阁僵局。

结合材料，运用《国家与国际组织常识>中的相关知识，回答下列问题：

（1）根据材料，判断A国的政体类型，并阐述该政体的特点。

（2）A国组阁过程可能陷入一个不确定的时代，但这种民主政治依然充满了魅力。请运用国体和政体的关系分析说明A国采取这种政体的原因。

Answer

（1）A国的政体是议会制共和制。该政体的特点：议会是最高权力机关，政府以议会为基础，向议会负责，接受议会监督。政府总揽国家行政权力，政府首脑经选举产生，一般由议会多数党或政党联盟领袖担任。总统即国家元首由选举产生，可以提供政见，协调党派之间的冲突，但真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。

（2）①国体决定政体，政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能巩固国体，不适当的政体会危害国体。任何国家知识力求采用最有效的政权组织形式来实现其政治统治，行使社会管理职能。A国选择这样政体能更好地维护其统治阶级的利益。 

②地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度以及国际环境等因素都是影响国家管理形式的因素。A国采用什么样的政体是多钟因素综合作用的结果。

【解析】本题以2017年年初，A国进行了总统选举（总统只是国家元首，不享有实际的行政权）。同年，根据大选流程，选举产生了联邦总理为话题设置相关情境，从《国家与国际组织》角度设置相关问题，考查考生对议会制共和制政体的特点、西方议会制的实质等知识的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）根据材料，判断A国的政体类型，并阐述该政体的特点。根据A国进行了总统选举（总统只是国家元首，不享有实际的行政权）。同年，根据大选流程，选举产生了联邦总理可以看出，A国的政体是议会制共和制。该政体的特点：议会是最高权力机关，政府以议会为基础，向议会负责，接受议会监督。政府总揽国家行政权力，政府首脑经选举产生，一般由议会多数党或政党联盟领袖担任。总统即国家元首由选举产生，可以提供政见，协调党派之间的冲突，但真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。

（2）有人说：选举带来的政治僵局会使A国陷入一个不确定的时代，但这种民主政治依然充满了魅力。请对此加以评析。解答时首先明确该国议会是最高权力机关，大选后，议会中的多数党领袖挑选政见相同的阁员组成政府；但同时该国实行多党制，总理所在的党需要同其他党派组成联合政府方能执政。各个政党对财政、移民、难民等问题存在诸多分歧，因此容易导致组阁陷入僵局，出现不确定时代。然后分析其积极作用，这种民主政治一定程度上调节了资产阶级内部各集团的利益，有效的防止了少数人专权，相比于专制制度具有明显的历史进步性，具有魅力。最后揭示其实质，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响，从本质上看这是一种资产阶级内部权力的分配，会导致效率低下，弊端明显。