Question

材料一：2017年7月15日，财政部公布了上半年我国财政收支情况。数据显示，2017上半年，全国一般公共预算收入79 600亿元，比上年同期增长6．6％。财政部有关负责人分析，上半年全国一般公共预算收入增幅偏低，其主要原因与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关。

材料二：数据显示，2017年上半年，全国一般公共预算支出77288亿元，比上年同期增长11.8％，其中，教育、医疗卫生、就业等惠民生支出保持比较高的增速，节能环保、交通运输包含了很多投资性支出，对拉动经济增长作用显著。

（1）结合材料一，说明影响财政收入的因素主要有哪些。

（2）结合材料二，分析财政在经济社会中所发挥的巨大作用。

Answer

（1）①上半年全国财政收入增幅偏低，与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，说明经济发展水平是影响财政收入的基础因素。

②上半年财政收入增幅偏低，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关，说明分配政策是影响财政收入的重要因素。

（2）①教育、医疗卫生、就业等惠民支出保持比较高的增速，体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

②节能环保、交通运输领域的投资性支出，对拉动经济增长作用显著，体现了财政具有促进资源合理配置和国民经济平稳运行的作用。

【解析】本题以我国财政部公布2016年上半年我国财政收支情况为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题第一问要求考生运用经济生活知识说明影响财政收入的因素主要有哪些。本题考查的是考生对教材基础知识的回顾与运用能力。解答本题需要考生对材料进行充分解读，从中提取出关键性的信息，然后结合所学的相关知识进行分析作答即可。材料中，上半年全国财政收入增幅偏低，与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，可以从经济发展水平是影响财政收入的基础因素的角度进行说明；材料中，上半年财政收入增幅偏低，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关，可以从分配政策影响财政收入的角度分析即可。本题第二问要求考生分析财政在经济社会中所发挥的巨大作用。根据所学的相关知识，财政的作用主要有三个方面，根据材料的表述本题着重体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障与促进资源合理配置和国民经济平稳运行的作用这两个方面的作用。

作用

表现

举例

是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐

社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障

具有促进资源合理配置的作用

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置

增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度

具有促进国民经济平稳运行的作用

通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现大起大落

扩张性财政政策、紧缩性财政政策