Question

化解产能过剩,这是走到转型升级关键节点的中国经济必须直面的问题。阅读材料,完成下列要求。

材料一　 2010年12月,我国工信部公布,钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业产能严重过剩。据统计,上述行业负债率高,利润总额同比下降37%—97.5%,个别行业已濒临亏损,某些相关企业甚至面临破产。2016年1月22日,国务院常务会议确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施,促进企业脱困和产业升级。

材料二　 2016年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,要着力化解产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,运用经济、法律、技术等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。完善财政、金融等支持政策,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费行为。

(1)结合材料一和所学政治生活知识,说明政府化解产能过剩的依据。

(2)结合材料二和政治生活知识,说明政府在企业转型发展过程中应发挥的作用。

Answer

(1)①我国政府具有组织社会主义经济建设的职能,政府采取措施化解产能过剩,以促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平;②我国政府坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则,化解产能过剩促进就业,为人民谋利益;③我国政府坚持法定职责必须为,勇于负责,敢于担当,政府决策关系国计民生,化解产能过剩坚持了科学决策、依法决策。

(2)①审慎决策,统筹规划,严控新增产能,淘汰落后产能。②加强宏观调控,调整供需结构,为企业转型发展创造良好环境。③简政放权,提高服务能力和水平,为企业转型提供财政、金融等政策支持。④依法行政,遏制涉企乱收费行为,降低企业转型成本。

【解析】本题以李克强总理在政府工作报告中指出,要着力化解产能和降本增效为背景设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对为人民服务的政府等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查所学政治生活知识,设问指向政府化解产能过剩的依据，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。解答时首先明确行为主体为政府,可从政府的性质、宗旨、职能、依法行政等角度思考，并结合材料加以分析。

（2）本题考查政治生活知识,设问指向说明政府在企业转型发展过程中应发挥的作用，可运用政府的相关知识回答。结合材料“运用经济、法律、技术等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能”“完善……支持政策,降低企业……成本”“坚决遏制涉企乱收费行为”,从政府审慎决策、加强宏观调控、转变政府职能、依法行政等角度说明政府应发挥的作用,同时要做到理论与材料的有机统一。