Question

税收与福利直接影响着百姓的生活水平。如何处理好两者关系，评论家往往各执一词。欧洲国家的高福利社会模式，都面临着政府福利开支超过财政收入的局面；而在美国，总统特朗普于2017年12月签署了自1986年以来美国最大规模的减税法案，这将减少政府收入，减少政府提供的公共服务，削减社会福利。

“深化税收制度改革，健全地方税体系”，是党的十九大报告关于加快建立现代财政制度的一项重要部署。现在我国在通过法律管理经济方面积累了丰富的经验，税收法定的条件已逐渐成熟，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。

（1）在以上图示中，A区域是难以实现的状态，B区域是必须避免的状态，请从经济生活角度分别说明理由。

（2）请运用政治生活的相关知识，说明我国为什么要全面落实税收法定原则？

Answer

（1）①税收是筹集财政收入的最普遍的形式，是财政收入的最重要的来源。低税收，政府财政收入少，无法向国民提供高福利。所以，低税收高福利是难以实现的。②税收应该取之于民用之于民。高税收低福利必须避免。

（2）我国实行依法治国，建设社会主义法治国家，要求政府依法行政，做到法无授权不可为。政府及其工作人员行使行政权力必须以法律为依据。税收法定原则有利于防止政府权力的滥用，有利于推进社会主义法治建设，有利于树立政府权威。

【解析】（1）在以上图示中，A区域是难以实现的状态，B区域是必须避免的状态，请从经济生活角度分别说明理由。

本题可根据图示信息并结合所学知识，从税收的与财政收入的关系，说明低税收会影响财政收入，从而使高福利难以实现；要避免B区的状态，税收就必须取之于民用之于民。

（2）本题要求请运用政治生活的相关知识，说明我国为什么要全面落实税收法定原则？

注意知识要求是政治生活，落实税收法定原则，主要是防止政府权力的滥用，防止加重老百姓的负担。可运用政治生活的相关知识，从政府应依法行政、税收法定原则的意义或作用等方面，说明实行这一原则的理由。