Question

阅读材料，完成下列要求。

中共十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出：面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进．‘五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。

这次改革不局限在政府层面，而是涉及党、政府、人大、政协、司法、军队，事业单位、群团、社会组织等全方位的机构重构重组改革．

这次国家机构改革坚持以人民为中心的发展思想，将增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点．想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，立足破解发展不平衡、不充分的矛盾，重视推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，让公共服务管理更加高效便民．如组建国家卫生健康委员会，今后卫生工作将从以治病为中心转变为以人民健康为中心，构建大卫生、大健康理念。

结合材料，说明为什么必须由中共中央对这轮机构改革作出决定以及这次国家机构改革是如何坚持对人民负责原则的?

Answer

（1）中共中央作决定的原因：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中共中央是中国共产党全国 代表大会产生的中共核心权力机构。（若写出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的也可）②本次机构改革由党中央做出决定发挥了党总揽全局、协调各方的政治领导核心作用，由我国的国家性质和党的性质决定的。③只有坚持党的领导，才能始终保持机构改革的社会主义方向，才能为机构改革创造稳定的社会环境，才能调动各方面积极因素，搞好机构改革，更好履行国 家职能；才能推进实现国家治理体系和治理能力现代化。（若学生写出：才能坚持以人民为中心，优化职能配置、提高效率效能、为决胜 全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障等也可酌情记分。）

（2）做到了：①坚持为人民服务的工作态度。国家机构改革坚持以人民为中心的发展思想，将增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点。②树立求真务实的工作作风。国家机构改革立足破解发展不平衡、不充分的矛盾，重视推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。③坚持从群众中来、到群众中去的工作方 法。国家机构改革想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。

【解析】本题要求结合材料，说明为什么必须由中共中央对这轮机构改革作出决定以及这次国家机构改革是如何坚持对人民负责原则的？第一个问题，可以从国家性质和党的性质、共产党的执政地位和领导核心地位、坚持共产党的领导的重要意义等角度分析即可；第二个问题，教材对“怎样做到对人民负责”有专门的阐释，包括坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。然后把这三点国家机构改革结合起来即可。