Question

在学习贯彻党的十九大精神，开展“担复兴之任，做时代新人”的主题教育活动中，太原市某校高一(2)班同学就“公民权利与国家权力”的话题开展了探究活动。

材料一 同学们通过搜集资料提炼出了以下观点：

♦法治犹如天平，一边是公民权利，一边是公共权力。

♦既要“把权利放出笼子”也要“把权力关进笼子”。

（1）请运用政治生活第一、二单元的知识说明“把权利放出笼子”和“把权力关进笼子”两者之间的关系。

材料二 随着探究活动的深入开展，同学们又搜集到以下素材：

♦各级政府积极畅通网上表达的渠道，加强与公民在网上的互动和沟通。各级人大进一步完善公布法律草案征求意见机制，普遍推行立法听证会、直播立法过程等新措施，广泛吸纳公民的参与。

♦推行权力清单制度，要围绕“清权、減权、制权、晒权”等主要环节，着力解决群众反映突出的实标问題；不仅要公开权力清单，还要公开权力运行的过程和结果。

（2）结合材料。运用政治生活知识，就怎样更好地实现既“把权利放出笼子”，又“把权力关进笼子”献计献策。（至少三条）

Answer

①“把权利放出笼子”是指要维护公民的合法权益，保障公民法定权利的行使。“把权力关进笼子”是指对权力进行制约和监督。②“把权利放出笼子”和“把权力关进笼子”都是发展社会主义民主政治的要求。③只有靠“把权力关进笼子”，才能更好地实现“把权利放出笼子”。只有对权力进行有效的制约和监督，才能更好地维护公民的合法权利。④只有实现“把权利放出笼子”才能更好地“把权力关进笼子”。只有切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能使人民更有效地监督权力的运行。

（2）①国家积极拓展各种形式的民主渠道，来保障公民依法行使权利，积极有序地参与政治生活。②健全权力运行的制约和监督体系，这是有效制约和监督权力的关键这个体系，一靠民主，二靠法制。③初步建立起全面的行政监督体系。通过完善行政系统外部和内部监督更好地监哲政府的权力。④政府要坚持依法行政，坚持政务公开，推行权力清单制度，让权力在阳光下运行。

注:主观性试超不能死枢评分标淮，只要考生吉之有理即可酌情给分。

【解析】本题材料以某校同学就“公民权利与国家权力”的话题开展了探究活动为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识。

本题第一问要求考生请运用政治生活第一、二单元的知识说明“把权利放出笼子”和“把权力关进笼子”两者之间的关系。本题考查考生的辩证思维能力。需要考生分析说明二者分别是指什么，然后在论证二者之间的关系。即，“把权利放出笼子”是指要维护公民的合法权益，保障公民法定权利的行使。“把权力关进笼子”是指对权力进行制约和监督。其次，从二者的共同点说明都是发展社会主义民主政治的要求；第三，辩证地阐述二者之间的关系，即只有对权力进行有效的制约和监督，才能更好地维护公民的合法权利，只有切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，才能使人民更有效地监督权力的运行即可。本题第二问要求考生运用政治生活知识，就怎样更好地实现既“把权利放出笼子”，又“把权力关进笼子”献计献策。本题主要考查如何对政府权力进行制约和监督的相关知识。故主要可以从健全权力运行的制约和监督体系、发挥人民民主对权力的制约和监督的作用、建立全面的行政监督体系以及积极实施政务公开等角度进行分析作答即可。