Question

目前，网上订餐已经成为很多人生活的一种习惯，这一现象引起了某校高一同学的兴趣，他们开展了主题为“舌尖上的安全”的讨论活动，请你参与其中。

【舌尖烦恼】

同学们通过调查发现，外卖在给我们带来生活便利的同时，也存在线下食品质量不过关、送餐快递交通违章、政府有关部门监管不到位等诸多问题；所以，同学们纷纷打算通过书信、微信、网络等方式向政府部门“上书”，建言献策，表达意愿，加强监督。

（1）结合《政治生活》所学知识，说一说同学们向政府“上书”的依据。

【化解困境】

据统计，仅2018年第一季度，江苏某市送餐外卖行业发生伤亡交通事故共2200多起，难怪有人说：“外卖小哥是在拿生命送餐”。

目前，上海、深圳等地政府均在探索监管模式。 比如，对于交通违法排名靠前的外卖企业进行约谈。这无疑是个有益的开始。为了让外卖小哥降速，接下来需要更多主体的参与、更多措施的发力。

（2）请从“政府”与“人大”两个角度，分析如何才能让“外卖小哥慢下来”？

【请您支招】

学生小明无意中发现，自己经常订餐的外卖店竟在某小区车库内，而且该店没有食品经营许可证，店内阴暗潮湿，卫生条件很差。

要不要举报？除了找工商局等政府部门，还可以找谁反映呢？

（3）请你结合所学的《政治生活》知识，解答小明的疑惑。

Answer

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。

②我国政府宗旨是为人民服务，解决网上订餐中的问题正是政府履行职能、依法行政的要求。③我国公民享有监督权，“上书”体现了公民依法行使监督权。（如果从民主决策、政府性质等角度回答，也可酌情给分）

（2）①人大应行使立法权，制定与完善相应的外卖行业的法律法规。

②政府要积极履行组织社会主义经济建设的职能，加强对快递行业的市场监管，（答其他要点，言之有理也可酌情给分）

（3）①应该举报。公民必须运用法律维护自身的合法权益。

②还可以找人大代表、新闻媒体、政协委员等反映上述情况。

【解析】本题以外卖的发展和存在的问题为背景，组织三个设问，检测学生对《政治生活》相关知识的掌握，旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力，培育科学精神和公共参与核心素养。设问对知识限定明确，第一问难度不大，第二问难度较大，第三问难度一般。

第一问要求结合《政治生活》所学知识，说一说同学们向政府“上书”的依据。考查公民为什么做一件事，客体是政府。可以从国体、公民的权利、政府的性质和宗旨、公民与政府的关系等角度分析。

第二问要求从“政府”与“人大”两个角度，分析如何才能让“外卖小哥慢下来”？考查政府的职能和人大的职权。从政府角度，政府要履行组织社会主义经济建设职能，加强快递的监管；要科学民主决策，制定规范快递业发展的规章制度；从人大角度看，要行使立法权，制定完善规范快递业发展的法律法规，要积极行使监督权，加强相关法律法规的监督检查。

第三问要求结合所学的《政治生活》知识，解答小明的疑惑。 首先明确小明同学的疑惑是要不要举报？除了找工商局等政府部门，还可以找谁反映？然后第一个小疑惑，肯定是要举报，这是公民参与民主监督的体现。教材明确介绍了公民参与民主监督的渠道，所以除了找工商局，还可以通过人大代表联系群众制度、舆论监督制度等行使监督权，也可以向政协委员反映情况。

信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

新形式

不

同

点

含义

公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议

公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关

公民依法在新闻媒体上公开发表意见

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。

方式

信函、电话、当面指出等

人大代表以议案、质询等方式

电视、广播、报纸、网络等

特点

是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一

好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众

透明度高、威力大、影响广、时效快

作用

是公民实行民主监督的有效方法，为公民行使监督权提供了有力保障

能够使公民行使监督权，参与民主监督得以落实和保障

在监督中发挥着独特的作用

相同点

都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用;不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事。