Question

针对东北地区经济发展如何脱困，国务院下发的《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略，加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（以下简称《意见》）指出：东北地区脱困要进一步理顺政府和市场关系，着力解决政府直接配置资源、管得过多过细以及职能错位、越位、却为、不到位等问题。要健全依法决策机制，强化对权力的约束和监督，破除东北地区浓厚的官僚主义。

材料二 《中国经济时报》发文指出：东北之疾，疾在体制僵化。计划经济的巨大惯性仍约束着人们的思维理念，企业活力不足，市场化程度不够，政府作用过强。东北之疾，疾在创新滞后。资源型经济和传统制造业比重过高，技术创新不活跃，产业发展新动能不足。东北之疾，疾在营商环境。政府简政放权不到位，政商关系复杂，市场主体法制观念、诚信意识薄弱，企业营商成本较高。

（1）根据材料一，运用所学政治生活知识，说明《意见》中相关要求的合理性。

（2）根据材料二，运用所学经济生活知识，分析政府在“治愈东北经济之疾”过程中应采取哪些举措？

Answer

（1）①政府履行基本职能、为人民服务不代表政府应包办一切，只有理顺政府和市场的关系，才能提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力；

②我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，健全依法决策机制才能让政府决策真正体现民意，维护人民根本利益，这也是依法行政的必然要求；

③强化对权力的制约和监督有利于政府作出正确的决策，提高行政水平和工作效率，才能防止权力滥用、以权谋私和权钱交易，保证政府清正廉洁。

（2）①完善社会主义经济体制，发挥市场对东北资源配置的决定作用，优化国家的宏观调控，减少不必要的行政干预；

②制定完善经济法规，支撑法律为保障的社会信用制度，严惩东北失信经营者，强化市场主体法制观点，规范东北市场秩序；

③政府应制定和完善财政、货币政策，促进高新技术产业发展；

④实施创新驱动发展战略，推动经济结构战略性调整，促进高新科技产业发展。

【解析】

本题以东北地区经济发展如何脱困为话题设置相关情境，从《政治生活》和《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对政府职能、我国的国家性质、政府权力受监督、资源配置、宏观调控、市场秩序、转变经济发展方式等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）回答本题，考生可从只有理顺政府和市场的关系，才能提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力；健全依法决策机制才能让政府决策真正体现民意，维护人民根本利益，这也是依法行政的必然要求；强化对权力的制约和监督有利于政府作出正确的决策，提高行政水平和工作效率等方面说明《意见》中相关要求的合理性。

（2）回答本题，考生可从政府在“治愈东北经济之疾” 过程中应发挥市场对东北资源配置的决定作用，优化国家的宏观调控，减少不必要的行政干预；制定完善经济法规，支撑法律为保障的社会信用制度，规范东北市场秩序；制定和完善财政、货币政策，促进高新技术产业发展；实施创新驱动发展战略，推动经济结构战略性调整等方面进行说明。