Question

阅读材料，完成下列要求。

党的十九大报告指出：“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”

材料一　改革开放以来，中国民营企业从无到有，日益壮大，截至目前，我国民营企业近2500万家，对国家的税收贡献超过50%。国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资占比均超过60%。但民营企业在发展过程中也存在一些问题：东部地区发展快于西部，东部地区民营企业资本占全国民营企业资本的一半以上；一些民营企业科研能力不足，缺乏自己核心技术；整体上看民营企业主要集中在二三产业，重点以制造业和商业为主，具有影响力和竞争力的行业主要集中分布在进入门槛低、技术含量不高、竞争性强、劳动密集型为主的行业；很多民营企业没有将所有权与经营权相分离，一些民营企业仍然采用家族式管理；等等。

材料二　对于民营企业当前所遇到的困难，习近平总书记将之形容为“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。为不断优化民营经济发展环境，党的十九大指出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。一方面发挥市场在资源配置中的决定性作用，另一方面更好地发挥政府作用。

(1)结合材料一和所学的经济知识概括民营企业发展的特点，并分析我国为什么要支持民营企业的发展。

(2)民营企业解困需要发挥政府的作用。结合材料二，运用“为人民服务的政府”的知识说明政府应如何作为来帮助民营企业走出困境。

Answer

(1)特点：改革开放以来，我国民营企业发展迅速，成为拉动经济增长的重要动力。但是地区发展不平衡，出现东强西弱的态势；行业布局及产业结构不合理，缺少科技竞争力；管理模式单一，缺少现代企业管理制度。

原因：①企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。支持民营企业发展有利于增加国家税收，拉动国民经济增长。②支持民营企业发展，有利于激发市场主体活力，促进创新。③民营企业可以吸收大量就业，缓解我国就业压力。④民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，有利于促进社会主义市场经济发展，提高人民生活水平。

(2)①履行组织社会主义经济建设的职能，加强市场监管，建立权责明确、透明高效的事中事后监管体系，为民营企业发展营造公平的竞争环境。②坚持依法行政，科学、民主、依法决策，完善相关行政法规，出台有利于企业投资、融资创业的相关政策，保护民营企业合法权益。③简政放权，转变政府职能，做到“放管服”相结合，全面实施市场准入负面清单制度，提高为民营企业服务的能力。④审慎行使权力，自觉接受监督，听取人民群众的建议，推动民营企业的发展。

【解析】

本题以支持民营企业发展，激发各类市场主体活力为背景材料，分别从经济生活、政治生活角度设题考查企业地位、非公制经济的地位、作用、政府的知识，本题考查考生获取和解读信息、描述和阐释事物、调动和运用知识分析问题和解决问题的能力，本题难度一般。

(1)本题要求考生结合材料一和所学的经济知识概括民营企业发展的特点，并分析我国为什么要支持民营企业的发展，本题的知识范围是经济生活知识，本题有两问：一是结合材料一和所学的经济知识概括民营企业发展的特点，本题考查考生获取和解读信息、描述和阐释事物的能力，具体解答本题考生可结合材料一中的有效信息，从改革开放以来，我国民营企业发展迅速，成为拉动经济增长的重要动力；但是地区发展不平衡，出现“东强西弱”的态势；行业布局及产业结构不合理，缺少科技竞争力；管理模式单一，缺少现代企业管理制度等角度来概括总结；二是分析我国为什么要支持民营企业的发展，属于原因类主观题，具体解答本题考生可结合材料一从企业地位、民营企业的地位和作用等角度来分析说明我国支持民营企业发展的必要性和重要性。

(2)民营企业解困需要发挥政府的作用。本题要求考生结合材料二，运用“为人民服务的政府”的知识说明政府应如何作为来帮助民营企业走出困境，本题的知识范围是为人民服务的政府”的知识，问题指向是说明政府应如何作为来帮助民营企业走出困境，本题的主体是政府，属于措施类主观题，具体解答本题考生可结合材料从履行组织社会主义经济建设的职能、坚持依法行政，科学、民主、依法决策、建设服务型政府、自觉接受监督等角度来分析说明。