Question

材料一 下图是“拉弗曲线”

材料二 近年来，面对复杂的国际经济环境，为促进我国经济的平稳较快发展，我国继续实行积极的财政政策，不断深化税制改革，采取了一系列结构性减税政策，如相继实施了提高个人所得税起征点、营业税改征增值税、小微企业减税等政策。

（1）结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。

（2）根据材料二，运用经济生活知识，说明我国实施上述结构性减税的意义。

Answer

（1）“拉弗曲线”揭示了税率和税收收入之间的关系。一般情况下，税率越高，税收收入就越多；但税率的提高超过一定的限度时，税收收入反而会减少。

（2）①提高个人所得税起征点，有利于调节个人收入分配，缩小收入差距，实现社会公平。

②营业税改征增值税，可以避免对一个经营额重复征税，同时也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。

③对小微企业减税，有利于减轻小微企业税收负担，促进非公有制经济发展。

【解析】

第（1）问要求学生结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。学生在分析说明时分析时应将“拉弗曲线”分成两个不同的阶段，即税率在E点前后的税收收入的不同，直接概括出变化趋势。“拉弗曲线”反映的是税率高低与政府税收之间的关系。一般认为，政府提高税率，自然会使税收增加，但如果税率太高，纳税人增加收入的积极性就会受到压抑，并进而减少投资和工作时间，这将导致税基的减少，政府的税收不但不会因增税而增加，反而有可能减少。

第（2）问要求学生根据材料二，运用经济生活知识，说明我国实施上述结构性减税的意义，属于意义类的解答题。解答本题可结合材料中国家具体的减税政策措施，运用相关理论作答。

提高个人所得税起征点有利于促进社会公平，改善人民生活；营业税改征增值税可以避免对一个经营额重复征税，同时也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为；小微企业减税有利于减轻小微企业税收负担，促进非公有制经济发展。