Question

阅读材料，完成下列要求。

2016年9月24日，中央全面深化改革领导小组成立满1000天，已召开27次会议，审议了162份文件。“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”改革不断释放的红利,正悄然影响着你我的生活。

材料一  《政府工作报告》明确提出，2016年要实现大病保险全覆盖，整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。一系列医改举措正努力解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。2016年5月，贵州省排调镇排晒村村民李安彬13岁的儿子患上了“肾病综合征”。9月，帮扶干部杨再烨主动联系李安彬，帮助他进行大病救助的报销，住院总金额为76291元，救助后个人支付金额仅为8466元，救助比例80%。李安彬的经历是经济发展溢出效应的一个缩影，在中国，从每个人身上都能读出一个真实的民生状况，都能读出一个真实的中国经济。

材料二  我们正在享受全面深化改革带来的一大波红利。作为改革的“先手棋”，2016年简政放权的力度比往年更是只增不减。政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口。有了行政许可，就有了权力寻租的空间，也就有了公职人员“变质”的可能。通过减少审批事项，不仅减少了对经济的干预，还把权力关进了制度的笼子。同时，在制约政府的权力，提高政府公共服务效率，建立公信力等方面起到正向推动作用。

（1）结合材料一，从“劳动者、分配、财政”的角度简要分析全面实施大病保险全覆盖的经济意义。

（2）结合材料二，运用政府的有关知识，说明“政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口”的依据。

Answer

(1) ①劳动者角度：劳动者具有享受社会保险和福利的权利,大病保险全面覆盖,有利于维护劳动者的权益,保障劳动者主人翁地位,充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性。

②分配角度：公平是提高经济效率的保证。全面实施城乡居民大病保险,有利于促进社会公平,维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

大病保险全面覆盖,有利于再分配更加注重公平,增加低收入者收入;有利于缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

③财政角度：国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。大病保险全面覆盖,有利于保障和提高人民的生活水平,促进社会的稳定和谐。

(2) ①政府具有履行加强社会建设的职能。通过简政放权,减少行政审批有利于完善服务质量。

②通过简政放权,减少行政审批有利于政府转变职能, 打造服务型政府，充分发挥市场经济的优点,激发经济发展活力,进一步提高政府为经济社会发展服务,为人民服务的能力和水平。

③政府的工作原则是对人民负责。通过简政放权,减少行政审批有利于坚持求真务实的工作作风,提高行政管理水平和效率,更好地为人民服务,对人民负责。

④政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策。有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,提高政府的权威。

⑤权力的行使需要监督,通过简政放权,减少行政审批,才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一，从“劳动者、分配、财政”的角度简要分析全面实施大病保险全覆盖的经济意义，本题的知识范围是从“劳动者、分配、财政”的角度，问题指向是简要分析全面实施大病保险全覆盖的经济意义，属于意义类主观题，具体解答本题考生可结合材料分别从劳动者、分配、财政这三个角度来分析说明：从劳动者角度可结合材料从维护劳动者的权益的角度来回答；从分配角度可结合材料从公平是提高经济效率的保证、再分配更加注重公平等方面来回答；从财政角度，可结合材料从财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障角度来回答。

（2）本题要求考生结合材料二，运用政府的有关知识，说明“政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口”的依据，本题的知识范围是政府的有关知识，问题指向是说明“政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口”的依据，属于原因、依据类主观题，具体解答本题考生可结合材料从加强社会建设的职能、政府建设服务型政府的根本目的、政府的宗旨和基本原则、政府必须审慎行使权力、坚持科学决策、民主决策、依法决策、权力的行使需要监督等角度来分析说明。