Question

民法是市场经济的基本法，也是公民权利的保障法。民法总则的制定颁布，是我国法治史上一座具有划时代意义的丰碑。

2014年10月	十八届四中全会首次明确提出“加强市场法律制度建设，编纂民法典”。随后，全国人大常委会成立专门机构负责相关研究工作。
2 015年12月	十二届全国人大常委会第十八次会议将全国人大代表提出的关于启动民法典编纂的议案列入十二届全国人大常委会立法规划；制定民法总则被列入全国人大常委会立法工作计划。
2016年3月至12月	全国人大常委会三次审议民法总则草案，并向社会公众征求意见。
2 017年3月	十二届全国人大五次会议，各代表团对民法总则草案修改稿进行审议，提出意见建议2000条；十二届全国人大五次会议通过《民法总则》。

结合材料，说明全国人大、全国人大代表在推动《民法总则》制定中行使的职权及其作用。

Answer

①全国人大是最高国家权力机关，全国人大行使立法权，制定《民法总则》，为民事主体从事民事活动提供法律依据； ②全国人大代表行使提案权，使《民法总则》更好反映人民的意志，适应经济社会发展要

求；全国人大代表行使审议权，以更好凝聚共识，增强立法的民主性和科学性，提高《民法总则》的质量。

【解析】

本题以民法总则的制定颁布，是我国法治史上一座具有划时代意义的丰碑为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对全国人大、全国人大代表的职权及作用等知识的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题设问指向全国人大、全国人大代表在推动《民法总则》制定中行使的职权及其作用。解答时首先明确知识范围：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。全国人大享有最高立法权、决定权、任免权和监督权。人大代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力。除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。然后调动运用上述知识，结合《民法总则》制定进行分析，实现理论与材料的统一。