Question

阅读材料，完成下列要求.

十三届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：深化国务院机构改革，要适应新时代中国特色社会主义发展要求，要着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，建设人民满意的服务型政府。

国务院机构改革坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，形成自上而下的高效率组织体系。根据改革方案，将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部、农业部、国家海洋局等部门的环境保护职责进行整和组建生态环境部。同时还组建自然资源部、农业农村部等。改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。除国务院办公厅外，国务院设置组成部门为26个。

结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。

Answer

（1）①我国政府是人民的政府，国务院作为最高国家行政机关必须履行好其基本职能。国务院机构改革就是为了加强经济调节、市场监管，强化社会建设，推进生态文明，更好地为人民服务。

②国务院机构改革，不断深化行政体制改革，简政放权，能够提高政府管理科学化水平（或提高为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平）建设人民满意的服务型政府。③我国社会主要矛盾发生了变化，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势、新任务要求的地方。

【解析】

本题以十三届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对政府的性质、政府的职能、建设服务型政府等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题设问指向运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度思考分析。解答时首先明确知识范围：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关；政府履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能；我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。然后调动运用上述知识，结合机构改革进行分析，实现理论与材料的结合。