Question

阅读材料，完成下列要求。

农村土地制度改革是民生关注的焦点问题，2015年我国农村土地制度改革试点工作在完成顶层设计、法律授权，以及33个改革试点实施细则和试点方案出台的基础上，正式进入了实施阶段。区别于以往的土地制度改革和试点，此次改革更加重视顶层设计，强调改革过程中的法律授权。一方面，通过系统的顶层设计，使改革目标方向明确，改革的内容统一，为今后法律的修改提供了坚实的基础。另一方面，通过法律授权，将改革纳入了法律的框架，扫清了试点探索构建城乡统一建设用地市场的法律障碍，既解决了以往试点难以取得进展的深层矛盾，又有利于总结提炼出可复制、利修法的经验与政策建议。

2016年，党中央、国务院对当前改革工作提出了新要求。在重点实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度三项改革试点时，将更加重视相关土地制度改革之间的系统性和关联性，与土地相关的财税、金融制度的改革将协同推进。

（1）结合材料，运用“社会基本矛盾运动规律”的知识说明相关制度改革和法律修订的依据。

（2）结合材料，运用“社会历史的主体”有关知识说明党中央、国务院重视土地民生问题的原因。

Answer

(1)①社会基本矛盾是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。

②生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。农村土地制度改革就是改革生产关系中不适合生产力状况的部分，以促进生产力发展。

③经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。扫清法律障碍、解决以往深层矛盾，改革与土地相关的财税、金融领域的制度就是改革上层建筑中不适应经济基础状况的部分，以促进经济基础的巩固和完善。

(2) ①人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。土地改革是民生的焦点，重视土地制度改革有助于维护人民群众的合法权益，调动其积极性，发挥人民群众的首创精神，推动经济和社会的发展。②人民群众不仅是社会物质财富、精神财富的创造者，也是社会变革的决定力量。坚持群众观点和群众路线是改革取得成功的重要保证。

【解析】

本题以我国农村土地制度改革为背景材料，考查考生对哲学生活的相关知识的理解与运用能力。

本题第一问要求考生运用“社会基本矛盾运动规律”的知识说明相关制度改革和法律修订的依据。 依据类材料题通常考查考生对某一事物或事件存在、发生、发展常见的必然性、必要性和重要性的认识。此类试题从解答方式上看也可分为两类：一类是问题引申类，材料只展示一定的问题情境，以此情景为依托，引导学生对设问进行发散思维。另一类是隐含类，设问所指向的原因，就隐藏在材料的具体表述中。故本题着重可以从生产关系对生产力的反作用以及上层建筑对经济基础的反作用的角度分别作答即可。本题第二问要求考生运用“社会历史的主体”有关知识说明党中央、国务院重视土地民生问题的原因。本题属于原因类主观解析试题，解答此类题目，第一是审读主干材料，依据主干材料抽取主体信息和主旨信息；第二是审读设问，通过设问明确指示的指向范围或者主体指向，第三结合所学的相关知识进行分析作答即可。故着重可以从人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者与人民群众不仅是社会物质财富、精神财富的创造者，也是社会变革的决定力量的角度结合材料展开即可。