Question

    阅读材料，完成下列要求。

精准扶贫．精准脱贫是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。提高扶贫资金使用安全和效率是脱贫过程中必须解决的重大问题。

河南省柘城县建立了“村决策、乡统筹、县监督”的扶贫资金分配运行机制：扶贫资金由县财政直接下拨到各乡镇财政所。由村里民主决策确定扶贫项目和分配对象，经乡镇统筹协调后，乡镇财政所负责拨付资会到项目实施单位或贫困户，县扶贫办主要看项目立项和实施是否经过民主决策、扶贫资金是否用于精准识别出来的贫困村贫困户，扶贫项目是否有明显效益。

同时。柘城县采取“村内上墙，县内上网”的方式。从村委会民主评议扶贫对象．到具体支持项目和全额，都让村民充分讨论，并形成会议记录予以公示；每到年终，驻村工作队、乡镇、村委会联合组成考核组，逐户查看贫困户扶贫项目进展情况。公示扶贫成效。柘城县使用扶贫资金的做法既调动了各方面参与的积极性。又大大提高了扶贫资金的使用安全和效率。

运用政治生活的知识．概括柘城县扶贫资金分配运行机制中村委会与县、乡镇政府间的关系，并分析该县扶贫经验的成功之处。

Answer

关系：村委会是村民白我管理、自我教育、自我服务的基房联众性自治组织，县、乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预村民自治范围内的事务。

成功经验：“村决策、乡统筹、县监督”的扶贫资金分配运行机制实现了民主与集中的有机结合。充分调动了各方面参与的积极性。②充分发挥村民自治的作用，通过民主决策确定扶贫项口和分配对象，通过村委会民主评议、村务公开等监督方式确保扶贫资金用到实处。③县、乡镇政府合理用权、科学精导。有效协调．实行必要监督．既保证了扶贫資金的安全，又提高了扶贫资金的使用效率。

【解析】

首先回答柘城县扶贫资金分配运行机制中村委会与县、乡镇政府间的关系。解答本设问可依据教材基层民主的有关知识，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，村委会与县、乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系，县、乡镇政府不得干预村民自治范围内的事务。其次回答该县扶贫经验的成功之处。河南省柘城县建立了“村决策、乡统筹、县监督”的扶贫资金分配运行机制可考虑制实现了民主与集中的有机结合。充分调动了各方面参与的积极性；柘城县采取“村内上墙，县内上网”的方式。从村委会民主评议扶贫对象．到具体支持项目和全额，都让村民充分讨论，并形成会议记录予以公示；每到年终，驻村工作队、乡镇、村委会联合组成考核组，逐户查看贫困户扶贫项目进展情况。公示扶贫成效。柘城县使用扶贫资金的做法既调动了各方面参与的积极性。又大大提高了扶贫资金的使用安全和效率可考虑充分发挥村民自治的作用，通过民主决策确定扶贫项口和分配对象，通过村委会民主评议、村务公开等监督方式确保扶贫资金用到实处、县、乡镇政府合理用权、科学精导。有效协调．实行必要监督．既保证了扶贫資金的安全，又提高了扶贫资金的使用效率。