Question

城管执法是舆论热点话题。阅读材料，完成下列要求。

材料一  城管执法中对某些违法行为采取一定的强制措施是必要的。但有些城管执法人员认为“不暴力难执法”，崇拜权力的威力，滥用职权; 有些被管理者则以暴力回应暴力。这导致一些地方在城管执法中陷入“不暴力难执法一一暴力抗法一一执法必暴力”的怪圈。有专家认为，突破此怪圈必须將城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理。

材料二  某市要求各级城管按照“想管好城市，先管好自己”的要求，从“德、能、勤、績”等多方面打造群众满意城管，自觉接受群众的监督。

（1）结合材料一，运用“依法行政”的知识，分析说明“将城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理”的必要性。

（2）结合材料二，从“公民的政治参与和政府“两个角度，说明如何对各级城管加强监督?

Answer

（1）①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依法，做到合法行政、程序正当。②将城管工作纳入法制轨道，有利于保障被管理者的合法权利，提高政府的威信，解决“不暴力难执法”的问题。③依法城管有利于促进社会和谐，规避暴力执法、暴力抗法。

（2）①公民积极有序的参与民主监督，通过信访制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，网上评议政府等合法渠道和途径行使监督权，有利于政府权力在阳光下运行。②有效制约权力的关键，是要建立健全权力运行的制约监督体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。③不断完善我国的行政监督体系，加强党的监督，司法机关的监督，人大的监督，社会与公民的监督以及行政系统内部的监督等。

【解析】

此题以城管执法的舆论热点话题为背景，公民和政府的相关知识。

第（1）问要求“结合材料一，运用‘依法行政’的知识，分析说明‘将城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理’的必要性。”属于原因类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的材料范围为材料一，知识范围为“依法行政”的知识，属微观考查。然后结合材料信息分别从我国国体、政府性质、政府依法行政的重要性等方面具体分析其原因即可。

第（2）问要求“结合材料二，从‘公民的政治参与和政府’两个角度，说明如何对各级城管加强监督?”属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的材料范围为材料二，知识范围为“公民的政治参与”和“政府”的相关知识。其次要明确措施主体是“公民”和“政府”。然后结合材料信息，从公民和政府角度分别分析即可。公民角度，考生可从民主监督的形式和具体要求等角度进行分析。政府角度，考生可从依法行政、完善权力运行的制约和监督机制、完善行政监督体系等方面进行具体分析。